Kaupunginhallitus
Pöytäkirja 18.01.2021/Pykälä 10

Kevala 12.11.2020 § 10

Vuoden 2021 kuntavaalit toimitetaan sunnuntaina 18.4.2021. Ennakko-äänestys kotimaassa on 7-13.4.2021 ja ulkomailla 7. - 10.4.2021.

Kaupunginhallitus päättää kotimaan yleisten ennakkoäänestyspaikkojen lukumäärästä ja sijainnista sekä määrää näiden aukioloajoista vaalilain 9 §:n ja 48 §:n 1 momentin mukaisesti. Päätökset yleisistä ennakkoäänestyspaikoista on tehtävä hyvissä ajoin siten, että paikat voidaan oikeusministeriön ohjeen mukaisesti merkitä vaalitietojärjestelmään.

Oikeusministeriön yleiskirjeen VN/20585/2020 mukaan ennakkoäänestyspaikat on syytä sijoittaa sellaisiin paikkoihin, joihin äänestäjien on helppoa tulla ja joihin he vaivattomasti osaavat. Ennakkoäänestyspaikkojen olisi ohjeen mukaan hyvä pysyä samoina vaaleista toiseen. Yleiskirjeessä annetaan myös ohjeita mahdollisen koronavirustilanteen vaikutuksesta vaalijärjestelihin.

Vuoden 2017 kuntavaaleissa Kouvolassa äänioikeutettuja oli 70.271 henkilöä. Ennakkoon äänestäneitä oli 28,1 %, eli 19.755 äänestäjää. Äänioikeutettu voi äänestää ennakkoon Suomessa tai ulkomailla missä tahansa ennakkoäänestyspaikassa. Myös kirjeäänestys ulkomailla on vaalilain mukaan mahdollista.  

Vuoden 2019 eduskuntavaalissa Kouvolan kaupungin alueella oli 11 en-ennakkoäänestyspaikkaa ja kaksi äänestysbussia. Osa äänestyspaikoista on ollut ahtaissa tiloissa ja näistä äänestyspaikoista aiotaan luopua. Ennakkoäänestyspaikkoja on Kouvolassa ollut kohtuullisen suuri määrä. Oikeusministeriö suoritti vuoden 2019 eduskuntavaaleissa 2,20 euroa jokaiselta eduskuntavaalien lainvoimaiseen äänioikeusrekisteriin otetulta kunnan asukkaalta. Tämä korvaus ei ole kattanut vaalien järjestämisen kustannuksia. Myös taloudelliset syyt ovat peruste vähentää

ennakkoäänestyspaikkoja.

Kotkassa, jonka väkiluku oli n. 52.000 asukasta, vuoden 2019 eduskuntavaaleissa oli kolme ennakkoäänestyspaikkaa. Vastaavasti n. 192.000 asukkaan Turussa oli 14 ennakkoäänestyspaikkaa v. 2019 vaaleissa. Molemmat kaupungit ovat pinta-alaltaan Kouvolaa pienempiä.

Oikeusministeriön yleiskirje koskien kuntavaaleja ohjeistaa "Kunnan on huolehdittavaa, että äänestyspaikat ovat tiloissa, joissa voidaan toteuttaa turvavälit niin äänestäjien kuin vaalivirkailijoidenkin osalta. Kunta voi harkita myös yleisen ennakkoäänestyspaikan ja/tai vaalipäivän äänestyspaikan äänestystilan sijoittamista ulkotilaan (esimerkiksi telttaan äänestyspaikan pihalle)".

Kouvolassa suosituimmat ennakkoäänestyspaikat ovat olleet Kouvolan kaupungintalo, Kuusankosken kirjasto ja kauppakeskus Veturi. Kaupungintalon remontin johdosta kaupungintaloa ei voi enää käyttää äänestyspaikkana ja keskustan äänestyspaikaksi ehdotetaan Kouvolan pääkirjastoa.

Kuusankosken kirjaston sijaan äänestyspaikaksi ehdotetaan Kuusankoskitaloa, jossa varattu äänestystila on väljempi kuin Kuusankosken kirjaston äänestystila. Kuusankosken kirjastossa kävi eduskuntavaaleissa 2019 päivittäin 292 - 749 äänestäjää.

Eduskuntavaaleissa 2019 Voikkaan äänestyspaikassa kävi päivittäin 58 -174 äänestäjää. Voikkaalle ei ehdoteta perustettavan ennakkoäänestyspaikkaa verrattain vähäisen äänestäjämäärän johdosta ja koska ehdotettu ennakkoäänestyspaikka Kuusankoskitalo on 4,5 kilometrin päässä. Voikkaaalta matka lähimpään ennakkoäänestyspaikaan Kuusankoskitalolle ei ole erityisen pitkä matka sekä Voikkaan ja Kuusankosken välillä on suora, noin puolen tunnin välein kulkeva linja-autoyhteys.

Haanojan kirjasto on äänestyspaikkana ollut ahdas. Siellä on käynyt päivittäin 165 - 520 äänestäjää.  Ehdotetaan, että Myllypuronkadun toisella puolella sijaitsevan Haanojan Haalin pysäköintialueella on äänestysbussi nro 2 kolmena päivänä päivittäisen äänestysajan ollessa kahdeksan tuntia. Entisen ennakkoäänestyspaikan Haanojan kirjaston ja äänestyspaikka Kouvolan pääkirjaston väli on 3,5 kilometriä, jolloin matka lähimpään pysyvään ennakkoäänestyspaikkaan ei ole erityisen pitkä. Eskolanmäen ja Kouvolan keskustan välillä on suora linja-autoyhteys noin puolen tunnin välein.

Jaalan liike- ja toimitilatalon äänestyspaikassa eduskuntavaaleissa 2019 kävi päivittäin 22 - 92 äänestäjää. Ennakkoäänestyksen aukioloa ehdotetaan supistettavan. Oikeusministeriön ohjeen mukaan kunta, jossa on useampia ennakkoäänestyspaikkoja, osa ennakkoäänestyspaikoista voi olla avoinna osan ennakkoäänestyspäivistä. Jaalan ennakkoäänestyspaikassa kävi yhteensä 433 äänestäjää ennakkoäänestyksen seitsemän päivänä aikana v. 2019.

Valkealan kirjasto on ollut ennakkoäänestyspaikka. Kirjasto on siirtynyt väistötiloihin, jossa tilojen ahtauden vuoksi ei ole mahdollista järjestää ennakkoäänestystä.  Ennakkoäänestyspaikaksi ehdotetaan Valkealan lukiota, jossa mahdollinen jonotus äänestykseen pyritään järjestämään ulkona, jos covid-19 esiintyy.

Kaakkois-Suomen ammattikorkeakoulun Kouvolan kampukselta on kaksi kilometriä pääkirjaston ennakkoäänestyspaikkaan ja 2,5 kilometriä kauppakeskus Veturin ennakkoäänestyspaikkaan, eikä kampukselle ole ehdotettu äänestyspaikkaa.

Kuntavaaleissa vaalipäivänä 2017 äänestäneitä oli 29,5 % äänioikeutetuista; 20.708 äänestäjää äänesti 23 eri äänestyspaikassa yhden päivän aikana.

Kuntavaalien 2021 ennakkoäänestyspaikoiksi esitetään seuraavaa:

Lisätietoja: kaupunginlakimies Päivi Sandås, puh. 02061 58212,

paivi.sandas(a)kouvola.fi

Ehdotus:

Keskusvaalilautakunta päättää esittää kaupunginhallitukselle vuoden 2021 kuntavaalien ennakkoäänestyspaikat edellä esitetyn mukaisesti.

Keskusvaalilautakunta päättää, että lautakunnan sihteeri saa tehdä mahdollisesti tarvittavat tekniset muutokset ennen kaupunginhallitukselle tehtävää esitystä.

Asian käsittely:

Puheenvuoroja käyttivät Anna Voipio, Markku Mikkola, Heta Vilen, Risto Rasimus, Leena Elojärvi, Urpo Huuskonen ja Päivi Sandås.

Keskustelun aikana Anna Voipio teki Heta Vilenin kannattamana ehdotuksen, että asia lähetetään uudelleen valmisteltavaksi.

Puheenvuorot rajattiin koskemaan tätä ehdotusta. Puheenjohtajan esitti, että ne, jotka kannattavat asiaan lähettämistä uudelleen valmisteluun, äänestävät JAA ja ehdotusta vastustavat äänestävät EI. Suoritettiin äänestys, jossa annettiin 2 JAA- ääntä (Voipio, Vilén) ja 3 EI-ääntä (Mikkola, Rasimus, Elojärvi). Asiaa ei lähetetty uudelleen valmisteltavaksi.

Urpo Huuskonen saapui tätä asiaa käsiteltäessä klo 17.15 ja otti jäsenen paikan. Leena Elojärvelle myönnettiin läsnäolo- ja puheoikeus kokouksessa klo 17.16 alkaen.

Urpo Huuskonen teki ehdotuksen, jonka mukaan ehdotus hyväksytään sillä muutoksella, että äänestysbussi nro 2 on 8.4.20201 Haanojan Haalin sijaan Kymenlaakson Kouvolan kampuksella klo 9-11.30 ja Kouvolan seudun ammattioppilaitoksella (Utinkatu 44-48) klo 12.30-16 ja Haanojan Haalilla 11.4.2021 klo 10-18.

Puheenjohtaja kysyi, voidaanko ehdotus hyväksyä yksimielisesti. Puheenjohtaja totesi, että kukaan ei vastustanut ehdotusta. Lautakunta hyväksyi yksimielisesti ehdotuksen.

Keskusvaalilautakunnan päätös:

Keskusvaalilautakunta päätti esittää kaupunginhallitukselle vuoden 2021 kuntavaalien ennakkoäänestyspaikat seuraavasti:

_________________

Kh 30.11.2020 § 370

Lisätietoja: kaupunginlakimies Päivi Sandås, puh. 02061 58212,

paivi.sandas(at)kouvola.fi

Keskusvaalilautakunta esittää kaupunginhallitukselle, että vuoden 2021 kuntavaalien ennakkoäänestyspaikat ovat seuraavat:

Kaupunginjohtajan ehdotus:

Kaupunginhallitus päättää vahvistaa vuoden 2021 kuntavaalien ennakkoäänestyspaikat edellä selostusosassa esitetyn mukaisesti.

Kaupunginhallituksen päätös:

Kaupunginhallitus päätti palauttaa asian uudelleen valmisteltavaksi kaupunginhallituksen antamin täsmennyksin.

____________

Kevala 17.12.2020 § 20

Lisätietoja: kaupunginlakimies Päivi Sandås, puh. 02061 58212,

paivi.sandas(at)kouvola.fi

Kaupunginhallituksen ohjeistus äänestyspaikkojen sijainnissa  on otettu  ehdotuksessa huomioon.

Ehdotus:

Keskusvaalilautakunta esittää kaupunginhallitukselle, että vuoden 2021 kuntavaalien ennakkoäänestyspaikat ovat seuraavat:

Asian käsittely:

Puheenvuoroja käyttivät Anna Voipio ja Päivi Sandås.

Keskusvaalilautakunnan päätös:

Keskusvaalilautakunta hyväksyi päätösehdotuksen.

_____________

Kh 18.01.2021 § 10

Valmistelija: kaupunginlakimies Päivi Sandås, puh. 020 615 8212, paivi.sandas(at)kouvola.fi

Keskusvaalilautakunta esittää kaupunginhallitukselle, että vuoden 2021 kuntavaalien ennakkoäänestyspaikat ovat seuraavat:

Lisätietoja: kaupunginlakimies Päivi Sandås, puh. 020 615 8212, paivi.sandas(at)kouvola.fi

Kaupunginjohtajan ehdotus:

Kaupunginhallitus päättää vahvistaa vuoden 2021 kuntavaalien ennakkoäänestyspaikat edellä selostusosassa esitetyn mukaisesti.

Kaupunginhallituksen päätös:

Kaupunginhallitus hyväksyi päätösehdotuksen.

____________