Kaupunginhallitus
Pöytäkirja 19.01.2026/Pykälä 8

Kaupunginhallitus 19.01.2026 § 8

Valmistelija: apulaiskaupunginjohtaja Tuukka Forsell, puh. 020 615 9333, tuukka.forsell(at)kouvola.fi

Yhteenveto

Hallintosäännön mukaan kaupunginhallitus vahvistaa rakennusurakoita koskevat toimivaltarajat (Hallintosääntö 70 §). Kaupunginhallitus 09.12.2024 § 269 on päättänyt rakennusurakoihin liittyvistä toimivaltarajoista.

Kouvolan kaupunki, Tilapalvelut haki puitesopimuskumppaneita kaupungin rakennusteknisille ja taloteknisille tuntitöille vuodelle 2026 avoimella kilpailutuksella. Puitejärjestelyn sisällä tilattavat toimeksiannot ovat Kouvolan kaupungin rakennusten ja rakennelmien perusparannuksiin sekä kunnossapitoon liittyviä tai äkillisesti ilmenneitä pieniä työkohteita.

Kaupunginhallitukselle esitetään, että se hyväksyy hankintapäätöksen esityksen mukaisesti. Puitejärjestelyyn esitetään valittavaksi tarjoajat, jotka täyttävät hankinnalle määritetyt soveltuvuusvaatimukset, kelpoisuusehdot ja hankinnan kohteen kriteerit (yhteensä 47 yritystä neljään eri osa-alueeseen).

Laki viranomaisen toiminnan julkisuudesta (621/1992) 2. luvun 6 §:n 1 momentin 8 kohdan mukaan asia on julkinen vasta, kun hankintapäätös on tehty. Hankinta ei synny tällä päätöksellä, vaan erillisen sopimuksen allekirjoittamisella. Sopimus voidaan allekirjoittaa vasta, kun hankintapäätös on lainvoimainen.

Asian valmistelun tausta ja päätösvallan perusteet

Hallintosäännön mukaan kaupunginhallitus vahvistaa rakennusurakoita koskevat toimivaltarajat (Hallintosääntö 70 §). Kaupunginhallitus 09.12.2024 § 269 on päättänyt rakennusurakoihin liittyvistä toimivaltarajoista. Tämä hankinta koskee useampaa toimialaa, hankinnan vastuu on Tilapalveluilla, joka toimii kaupunginhallituksen alaisuudessa. Hankinnan arvioitu arvo on 3 milj. euroa, kyse on toistuvasta hankinnasta.

Hankinta on valmisteltu kaupunginhallituksen 24.11.2025 § 292 hyväksymien periaatteiden ja hankintakriteerien mukaisesti.

Hankintamenettely ja saadut tarjoukset

Kouvolan kaupunki on käynnistänyt hankinnan julkaisemalla hankintailmoituksen liitteineen 25.11.2025 HILMA-palvelussa sekä sähköisessä tarjouspalvelussa.

Hankinnassa on käytetty avointa menettelyä ja se on kilpailutettu kansallisen kynnysarvon ylittävänä hankintana. Tarjouspyyntöasiakirjat olivat saatavissa ilmaiseksi, rajoituksetta, suoraan ja kokonaan kaikkien saataville sähköisessä muodossa tarjouspalvelu.fi -sivustolla. Tarjoukset tuli toimittaa 17.12.2025 klo 16.00 mennessä. Hankinta on jaettu neljään (4) osa-alueeseen; rakennustekniset työt (rakennusurakat), iv-työt, sähköasennustyöt ja putkityöt. Tarjouksen sai jättää joko yhdestä tai useammasta osa-alueesta.

Puitesopimusjärjestelyyn valitaan tarjouspyynnön mukaisesti mukaan kaikki tarjouspyynnön soveltuvuusvaatimukset, kelpoisuusehdot ja hankinnan kohteen kriteerit täyttävät tarjoajat.

Lähtökohtaisesti näitä puitesopimuksia käyttävät Kouvolan Tilapalvelut sekä Tekniikan ja ympäristön toimiala (Kiinteistöpalvelut), mutta myös muut kaupungin yksiköt voivat hyödyntää puitesopimuksia.

Tarjousten avaus tapahtui 18.12. alkaen klo 08.02.

Määräaikaan mennessä saatiin tarjouksia 47 yritykseltä, jotka kaikki täyttävät hankinnalle määritetyt soveltuvuusvaatimukset. Kaikki tarjoukset täyttivät myös hankinnan kohteille asetetut kriteerit, lukuunottamatta osa-alueittain tarjouksien hylkäämiset ao.kohdassa.

Saadut tarjoukset/tarjoajat osa-alueittain (y-tunnus):

Rakennustekniset työt (rakennusurakat)

AJ-Rakennuspelti Oy (2327737-9)

AS-Corp Oy (3494831-8)

Asmak oy (2141248-5)

Cerdo Oy (2647846-7)

Gene-works Oy (2198820-6)

ISS Palvelut Oy (0906333-1)

Kareka Oy (1975994-9)

Katehuolto Oy (0478019-8)

Kattotutka Oy (0904784-1)

Kymen Granite Oy (0913080-5)

Kymenlaakson Rakennus Oy (0160743-7)

LehtoRakenne Oy (2740597-2)

LVI-palvelu Putki-Emil (3252530-3)

NV-Group Oy (3315271-3)

Polygon Finland Oy (0892371-5)

Rakennus Talox Oy (2022288-2)

Rakennusliike Kolmera Oy (0899126-7)

Rakennusliike PK-insinööritoimisto Oy (0917912-3)

Rakennusliike Väätäinen Oy (2664741-9)

Rakennuspalvelu Muuronen Ky (2032842-5)

Rakennuspalvelu Nils Jaakkola Oy (0985700-0)

Ralvia Oy (3353279-1)

Redo Oy (2551106-9)

RemKym Oy (3174283-2)

Siekkelin Puutyö Ky (0566475-4)

Utin Rakennus Oy (07494605)

IV-työt

Are Oy (0989493-6)

Asmak oy (2141248-5)

Camini Uusimaa Oy (2307816-9)

Caverion Suomi Oy (0146519-2)

Cerdo Oy (2647846-7)

ESP Lahti Oy (0781246-6)

JopAir Oy (3274497-9)

Korian Nuohouspalvelu (3214563-4)

Kouvolan Peltityö Oy (FI01599967)

Kouvolan Putkityö Oy (0939976-7)

LVI-palvelu Putki-Emil (3252530-3)

P.J Häkkänen Oy (3503037-3)

TPI Control Oy (2961350-5)

AS-Corp Oy (3494831-8) – hylätään. Tarjouksen liitteenä toimitetuista tiedoista ei selviä tarjouspyynnön mukainen yrityksen osaaminen tähän osa-alueeseen.

Gene-works Oy (2198820-6) – hylätään. Tarjouksen liitteenä toimitetuista tiedoista ei selviä tarjouspyynnön mukainen yrityksen osaaminen tähän osa-alueeseen.

ISS Palvelut Oy (0906333-1) – hylätään. Tarjouksen liitteenä toimitetuista tiedoista ei selviä tarjouspyynnön mukainen yrityksen osaaminen tähän osa-alueeseen.

Sähköasennustyöt

Are Oy (0989493-6)

Caverion Suomi Oy (0146519-2)

ESP Lahti Oy (0781246-6)

Kaakkois-Suomen Sähköpalvelu Oy (FI03057811)

KSS Rakennus Oy (1654027-1)

KVL Sähköpalvelu Oy (3388260-1)

Kymen Sähkötyö Oy (2339727-4)

Quattroservices Kaakkois-Suomi Oy (24162493)

Sähkö Ollikka Oy (0284003-8)

Xerkus Oy (2828515-9)

Cerdo Oy (2647846-7) – hylätään. Tarjouspyynnöllä oli edellytetty, että nimetyllä Sähkötöiden johtajalla tulee olla sähköturvallisuuslain mukainen sähköpätevyys S1 tai S2 (vanha A). Tarjouksella nimetyllä työnjohtajalla ei tätä ole.

Gene-works Oy (2198820-6) – hylätään. Tarjouspyynnöllä oli edellytetty, että nimetyllä Sähkötöiden johtajalla tulee olla sähköturvallisuuslain mukainen sähköpätevyys S1 tai S2 (vanha A). Tarjouksella nimetyllä työnjohtajalla ei tätä ole.

Putkityöt

Are Oy (0989493-6)

Asmak oy (2141248-5)

Caverion Suomi Oy (0146519-2)

Cerdo Oy (2647846-7)

ESP Lahti Oy (0781246-6)

JM-Pipeline Oy (2378391-7)

Kouvolan Peltityö Oy (FI01599967)

Kouvolan Putkityö Oy (0939976-7)

Kymenlaakson LVI-Huolto Oy (1795580-7)

LVI-palvelu Putki-Emil (3252530-3)

P.J Häkkänen Oy (3503037-3)

TPI Control Oy (29613505)

Virra Talotekniikka Oy (FI29940581)

AS-Corp Oy (3494831-8) – hylätään. Tarjouksen liitteenä toimitetuista tiedoista ei selviä tarjouspyynnön mukainen yrityksen osaaminen tähän osa-alueeseen.

Gene-works Oy (2198820-6) – hylätään. Tarjouksen liitteenä toimitetuista tiedoista ei selviä tarjouspyynnön mukainen yrityksen osaaminen tähän osa-alueeseen.

ISS Palvelut Oy (0906333-1) – hylätään. Tarjouksen liitteenä toimitetuista tiedoista ei selviä tarjouspyynnön mukainen yrityksen osaaminen tähän osa-alueeseen.

Kuhunkin tämän puitesopimusjärjestelyn nojalla tehtävään toimeksiantoon urakoitsija valitaan tapauskohtaisesti hankkeen luonteen ja urakoitsijan resurssien sekä toimeksiantokohtaisen tuntiarvion perusteella. Sopimuskautena ei sitouduta mihinkään hankintamääriin. Sopimus syntyy vasta kirjallisen sopimuksen allekirjoittamisella. Sopimus voidaan tehdä, kun hankintapäätös on saanut lainvoiman.

Laki viranomaisen toiminnan julkisuudesta (621/1992) 2. luvun 6 §:n 1 momentin 8 kohdan mukaan asia on julkinen vasta, kun hankintapäätös on tehty.

Toimitilajohtaja Katja Ahola on kokouksessa paikalla asiantuntijana vastaamassa kysymyksiin.

Lisätietoja: rakennuttajapäällikkö Anneli Vartiainen, puh. 020 615 7117, anneli.vartiainen(at)kouvola.fi ja toimitilajohtaja Katja Ahola, puh. 020 615 9013, katja.e.ahola(at)kouvola.fi

Kaupunginjohtajan ehdotus:

Kaupunginhallitus päättää

1. hyväksyä puitesopimuskumppaneiksi tarjoajat osa-alueittain seuraavasti:

Rakennustekniset työt (rakennusurakat)

AJ-Rakennuspelti Oy (2327737-9)

AS-Corp Oy (3494831-8)

Asmak oy (2141248-5)

Cerdo Oy (2647846-7)

Gene-works Oy (2198820-6)

ISS Palvelut Oy (0906333-1)

Kareka Oy (1975994-9)

Katehuolto Oy (0478019-8)

Kattotutka Oy (0904784-1)

Kymen Granite Oy (0913080-5)

Kymenlaakson Rakennus Oy (0160743-7)

LehtoRakenne Oy (2740597-2)

LVI-palvelu Putki-Emil (3252530-3)

NV-Group Oy (3315271-3)

Polygon Finland Oy (0892371-5)

Rakennus Talox Oy (2022288-2)

Rakennusliike Kolmera Oy (0899126-7)

Rakennusliike PK-insinööritoimisto Oy (0917912-3)

Rakennusliike Väätäinen Oy (2664741-9)

Rakennuspalvelu Muuronen Ky (2032842-5)

Rakennuspalvelu Nils Jaakkola Oy (0985700-0)

Ralvia Oy (3353279-1)

Redo Oy (2551106-9)

RemKym Oy (3174283-2)

Siekkelin Puutyö Ky (0566475-4)

Utin Rakennus Oy (07494605)

IV-työt

Are Oy (0989493-6)

Asmak oy (2141248-5)

Camini Uusimaa Oy (2307816-9)

Caverion Suomi Oy (0146519-2)

Cerdo Oy (2647846-7)

ESP Lahti Oy (0781246-6)

JopAir Oy (3274497-9)

Korian Nuohouspalvelu (3214563-4)

Kouvolan Peltityö Oy (FI01599967)

Kouvolan Putkityö Oy (0939976-7)

LVI-palvelu Putki-Emil (3252530-3)

P.J Häkkänen Oy (3503037-3)

TPI Control Oy (2961350-5)

Sähköasennustyöt

Are Oy (0989493-6)

Caverion Suomi Oy (0146519-2)

ESP Lahti Oy (0781246-6)

Kaakkois-Suomen Sähköpalvelu Oy (FI03057811)

KSS Rakennus Oy (1654027-1)

KVL Sähköpalvelu Oy (3388260-1)

Kymen Sähkötyö Oy (2339727-4)

Quattroservices Kaakkois-Suomi Oy (24162493)

Sähkö Ollikka Oy (0284003-8)

Xerkus Oy (2828515-9)

Putkityöt

Are Oy (0989493-6)

Asmak oy (2141248-5)

Caverion Suomi Oy (0146519-2)

Cerdo Oy (2647846-7)

ESP Lahti Oy (0781246-6)

JM-Pipeline Oy (2378391-7)

Kouvolan Peltityö Oy (FI01599967)

Kouvolan Putkityö Oy (0939976-7)

Kymenlaakson LVI-Huolto Oy (1795580-7)

LVI-palvelu Putki-Emil (3252530-3)

P.J Häkkänen Oy (3503037-3)

TPI Control Oy (29613505)

Virra Talotekniikka Oy (FI29940581)

2. todeta, että sopimuskautena ei sitouduta mihinkään hankintamääriin. Kuhunkin puitesopimusjärjestelyn nojalla tehtävään toimeksiantoon urakoitsija valitaan tapauskohtaisesti hankkeen luonteen ja urakoitsijan resurssien sekä toimeksiantokohtaisen tuntiarvion perusteella.

Sopimus syntyy vasta kirjallisen sopimuksen allekirjoittamisella. Sopimus voidaan tehdä, kun hankintapäätös on saanut lainvoiman.

Asia on julkinen vasta, kun hankintapäätös on tehty.

3. tarkastaa pöytäkirjan tämän asian osalta kokouksessa, ja se on nähtävänä yleisessä tietoverkossa 20.1.2026 lukien.

Kaupunginhallituksen päätös:

Kaupunginhallitus hyväksyi päätösehdotuksen.

Kaupunginhallitus myönsi läsnäolo- ja puheoikeuden toimitilajohtaja Katja Aholalle, joka oli asiantuntijana läsnä kokouksessa tämän asian käsittelyn aikana ja poistui kokouksesta ennen päätöksentekoa.

____________