Kaupunginhallituksen elinvoima- ja työllisyysjaosto
Pöytäkirja 05.12.2025/Pykälä 127

Kaupunginhallituksen elinvoima- ja työllisyysjaosto 25.11.2025 § 121

Valmistelija: Hyvinvointipäällikkö Sanna-Riitta Junnonen, p. 020 615 7429, sanna-riitta.junnonen(at)kouvola.fi, työllisyysjohtaja Sami-Pekka Kalliokoski, p. 020 615, sami-pekka.kalliokoski(at)kouvola.fi

Yhteenveto

Yritys Uv Unlimited Oy hakee avustusta puistotätitoimintaan. Hakuilmoitus työpaikkaan kertoo toiminnasta seuraavaa: ”Pidätkö ulkoilusta ja lasten kanssa touhuamisesta? Tule meille puistotädiksi tuomaan iloa lasten päiviin! Työn kuvaus: etsimme iloista ja luotettavaa henkilöä puistotädiksi valvomaan ja ohjaamaan lasten ulkoleikkejä arkipäivien aamupäivinä. Työ sisältää ulkoilua, lasten kanssa leikkimistä, turvallisuuden seuraamista ja myönteisen ilmapiirin ylläpitämistä.”

Yrityksen päätavoite on lasten ja perheiden hyvinvoinnin edistäminen, ei taloudellinen voiton tavoittelu. Yritys kuvaa toimintaa sosiaaliseksi yritykseksi.

Uv Unlimited Oy hakee avustusta puistotätitoimintaan 2000 €.

Asian valmistelun tausta, päätösvallan perusteet

Kouvolan kaupungin työllisyys- ja yrityspalveluissa ja hyvinvointipalveluissa voivat järjestöt hakea hyvinvointiavustusta, työllisyys- ja osallisuusavustusta ja pitkäaikaistyöttömän palkkausavustusta. Kaupunginhallituksen elinvoima- ja työllisyysjaosto 11.02.2025 § 9 on päättänyt Kouvolan kaupungin työllisyys- ja yrityspalvelujen ja hyvinvointipalvelujen avustusmuodot ja jakoperusteet.

Työllisyys- ja osallisuusavustusta ja avustusta pitkäaikaistyöttömän palkkaamiseen voivat hakea järjestöt, jotka edistävät toiminnassaan kuntalaisten työllisyyttä ja osallisuutta. Päätöksen näihin tekee elinvoima- ja työllisyysjaosto. Haettava avustus riippuu käytettävissä olevasta määrärahasta, hakemusten määrästä ja harkinnasta. Työllisyys- ja osallisuusavustus haku ja pitkäaikaistyöttömien palkkausavustushaku on jatkuva.

Kouvolan avustustoiminnan tavoitteena on edistää ja monipuolistaa kuntalaisten hyvinvointiin ja työllisyyteen kohdistuvia palveluja, mahdollistaa kaupungin ja toimijoiden välistä yhteistyötä sekä korostaa vapaan kansalaistoiminnan merkitystä ja moniarvoisuutta. Avustustoiminnan keskeisiä tehtäviä ovat yhteisöllisyyden ja vapaaehtoistoiminnan vahvistaminen, aktiivisen harrastustoiminnan lisääminen sekä hyvinvoinnin, kumppanuuden ja työllisyyden vahvistaminen. Järjestön/yhdistyksen haettava avustustoiminta tulee olla kuntien hyvinvoinnin ja työllisyyden edistämisen strategisiin periaatteisiin sopivaa.

Työllisyys- ja osallisuusavustus on tarkoitettu uudenlaisten toimintamallien käynnistämiseen, joka ei ole kunnan tai hyvinvointialueen järjestämisvastuulla, mutta joka täydentää hyvinvointia ja edistää työllisyyttä. Avustusta voidaan käyttää myös mahdollisiin hankkeiden omavastuuosuuksiin. Toiminnan tulee tukea kaupungin toimintaa. Hakemukset käsitellään sitä mukaa kun ne saapuvat.

Esitetään hylättäväksi Uv Unlimited Oy:n hakemus puistotätitoimintaan Kouvolan kaupungin työllisyys- ja yrityspalvelujen ja hyvinvointipalvelujen avustusmuotojen ja jakoperusteiden vastaisena. Työllisyys- ja osallisuusavustusta ja avustusta pitkäaikaistyöttömän palkkaamiseen voivat hakea järjestöt, jotka edistävät toiminnassaan kuntalaisten työllisyyttä ja osallisuutta. Kyseinen hakija on osakeyhtiö eikä siten järjestötoimija.

Päätösvallan peruste hallintosääntö § 21.

Hakemus on liitteenä ja työllisyys- ja yrityspalvelujen ja hyvinvointipalvelujen avustusmuodot ja jakoperusteet oheismateriaalina.

Työllisyysjohtaja Sami-Pekka Kalliokoski on läsnä kokouksessa vastaamassa kysymyksiin.

Lisätietoja: hyvinvointipäällikkö Sanna-Riitta Junnonen, puh. 020 615 7429, sanna-riitta.junnonen(at)kouvola.fi ja työllisyysjohtaja Sami-Pekka Kalliokoski, puh. 020 615 7631, sami-pekka.kalliokoski(at)kouvola.fi

Apulaiskaupunginjohtajan ehdotus:

Kaupunginhallituksen elinvoima- ja työllisyysjaosto hylkää Uv Unlimited Oy:n hakemuksen puistotätitoimintaan Kouvolan kaupungin työllisyys- ja yrityspalvelujen ja hyvinvointipalvelujen avustusmuotojen ja jakoperusteiden vastaisena. Työllisyys- ja osallisuusavustusta ja avustusta pitkäaikaistyöttömän palkkaamiseen voivat hakea järjestöt, jotka edistävät toiminnassaan kuntalaisten työllisyyttä ja osallisuutta.

Kaupunginhallituksen elinvoima- ja työllisyysjaoston päätös:

Kaupunginhallituksen elinvoima- ja työllisyysjaosto päätti hylätä Uv Unlimited Oy:n hakemuksen perusteettomana selostusosassa olevin perusteluin.

_____________

Kaupunginhallituksen elinvoima- ja työllisyysjaosto 05.12.2025 § 127

Valmistelija: apulaiskaupunginjohtaja Tuukka Forsell, puh. 020 615 9333, tuukka.forsell(at)kouvola.fi

25.11.2025 kaupunginhallituksen elinvoima- ja työllisyysjaoston käsittelyn jälkeen on käynyt ilmi, että päätöstä tehtäessä on tapahtunut menettelyvirhe: Kaupunginhallituksen elinvoima- ja työllisyysjaoston kokouksesta 25.11.2025 poissa olleen jäsen Kirsi Kekin henkilökohtaiseksi varajäseneksi on nimetty (kh 16.6.25 § 169) Sanna Tähtinen, saapuvilla kokouksessa 25.11.2025 on kuitenkin ollut toinen henkilö.

Hallintolain 50 §:n mukaisesti Viranomainen voi poistaa virheellisen päätöksensä ja ratkaista asian uudelleen, jos: 1) päätös perustuu selvästi virheelliseen tai puutteelliseen selvitykseen; 2) päätös perustuu ilmeisen väärään lain soveltamiseen; 3) päätöstä tehtäessä on tapahtunut menettelyvirhe; tai 4) asiaan on tullut sellaista uutta selvitystä, joka voi olennaisesti vaikuttaa päätökseen.

Koska 25.11.2025 kokous ei ole ollut edellä todetusta syystä päätösvaltainen, asiassa menetellään hallintolain 50 §:n mukaisesti ja viranomaisen tulee ratkaista asia uudelleen päätöksenteossa tapahtuneen menettelyvirheen vuoksi.

Apulaiskaupunginjohtajan ehdotus:

Kaupunginhallituksen elinvoima- ja työllisyysjaosto päättää

1. todeta, että toimielimen päätös 25.11.2025 kumotaan.
2. hylätä Uv Unlimited Oy:n hakemuksen puistotätitoimintaan Kouvolan kaupungin työllisyys- ja yrityspalvelujen ja hyvinvointipalvelujen avustusmuotojen ja jakoperusteiden vastaisena. Työllisyys- ja osallisuusavustusta ja avustusta pitkäaikaistyöttömän palkkaamiseen voivat hakea järjestöt, jotka edistävät toiminnassaan kuntalaisten työllisyyttä ja osallisuutta.

Pöytäkirja tarkastetaan tämän asian osalta kokouksessa.

Kaupunginhallituksen elinvoima- ja työllisyysjaoston päätös:

Kaupunginhallituksen elinvoima- ja työllisyysjaosto päätti hyväksyä päätösehdotuksen.

Pöytäkirja tarkastettiin tämän asian osalta kokouksessa.

_____________