Kasvatus- ja opetuslautakunta
Esityslista 18.11.2025/Asianro 4

Kasvatus- ja opetuslautakunta 18.11.2025  

Valmistelija: sivistysjohtaja Veikko Niemi, puh. 020 615 7727, veikko.niemi(at)kouvola.fi

Yhteenveto

Kasvatuksen ja opetuksen palveluissa esitetään maksuperusteiden määräystä ja käyttöönotettavaksi oheinen maksullisten vierailuiden hinnasto 1.12.2025 alkaen.

Asian valmistelun tausta, päätösvallan perusteet

Hallintosäännön 66 § mukaan lautakunnat päättävät vastuualueellaan palveluista ja tuotteista perittävistä maksuista sekä hinnoista, vuokrista ja korvauksista ja niiden määräytymisperusteista sekä yksittäistapauksessa alennuksen tai vapautuksen myöntämisestä kaupungille tulevaan maksuun. Tässä yhteydessä on kyse maksullisten vierailuiden hinnastosta.

Kouvola uudistaa palveluverkkoja ja on investoinut uusiin kasvatuksen ja opetuksen tiloihin. Investointisumma on kokonaisuudessaan merkittävä – 150 miljoonaa euroa kymmenessä vuodessa. Valmistuneet sekä suunnitteilla olevat varhaiskasvatusyksiköt, koulut ja monitoimitalot tarjoavat laadukasta kasvatusta ja opetusta esteettömässä, terveessä ja modernissa ympäristössä sekä vastaavat tulevaisuuden tarpeisiin.

Kouvolan kaupungin strategian mukaisesti Kouvolan kaupunki on uudistanut ja uudistaa kasvatuksen ja opetuksen palveluverkkoja sekä investoi uusiin kasvatuksen ja opetuksen tiloihin 2020-luvulla. Investointisumma on kokonaisuudessaan merkittävä – 150 miljoonaa euroa kymmenessä vuodessa. Uusien rakennusten valmistuessa tai, kun käyttöön on otettu uusia pedagogisia toimintamalleja, kasvaa toiminnasta tai tiloista kiinnostuneiden ryhmien määrä. Vierailun järjestäminen varsinaisen kasvatus- ja opetustyön häiriintymättä edellyttää ylimääräisiä tehtäväjärjestelyitä, joista aiheutuu lisäkustannuksia. Vierailuista peritään maksua myös useissa muissa kaupungeissa.

Maksuperusteiden määrääminen, kasvatuksen ja opetuksen palvelujen, maksullisten vierailujen hinnasto 1.12.2025 alkaen.

Kouvolan kaupunki esittelee mielellään toimintaansa ja tiloja vierailijoille. Vastaavia vierailukäyntejä tehdään myös Kouvolasta muihin kaupunkeihin. Vierailun järjestäminen varsinaisen kasvatus- ja opetustyön häiriintymättä edellyttää kuitenkin aina ylimääräisiä tehtäväjärjestelyitä, joista aiheutuu lisäkustannuksia. Rehtori, varhaiskasvatusyksikön johtaja tai muu nimetty henkilö koordinoi vierailun ajankohdan, tilat ja henkilöstön osallistumisen. Vierailujen sisältö räätälöidään vierailijaryhmän toiveiden mukaiseksi ja esimerkiksi tilojen sekä toiminnan esittelyyn osallistuu rehtorin tai varhaiskasvatusyksikön johtajan lisäksi usein muuta henkilökuntaa tai oppijoita.

Esitettävät maksut perustuvat laskennalliseen kulukorvaukseen ja muiden kaupunkien hinnastoihin. Maksullinen vierailutoiminta on arvonlisäveron alaista palvelumyyntiä, jonka verokanta määräytyy kulloinkin voimassa olevan ALV-prosentin mukaan.

Jatkossakin maksuttomia ovat kaupungin sisäiset vierailut, yhteistyö- ja verkostokumppaneiden vierailut, valtiovierailut ja muut valtiotasoiset vierailut, kansainvälisten organisaatioiden ja humanitääristen järjestöjen korkeantason edustajien vierailut (esimerkiksi EU, YK, SPR). Lisäksi median edustajien toimipistevierailuista ei peritä maksua.

Lisätietoja: sivistysjohtaja Veikko Niemi, puh. 020 615 7727, veikko.niemi(at)kouvola.fi, varhaiskasvatuspäällikkö Tiina Kirvesniemi, puh. 020 615 7224, tiina.kirvesniemi(at)kouvola.fi, vt. opetuspalvelupäällikkö Maija Saksa, puh. 020 615 8429, maija.saksa(at)kouvola.fi

Sivistysjohtajan ehdotus:

Kasvatus- ja opetuslautakunta päättää, että kasvatuksen ja opetuksen palvelujen maksullisista vierailuista peritään seuraavat maksut 1.12.2025 alkaen (hintoihin lisätään. alv):

Kasvatus- ja opetuslautakunnan päätös: