Kaupunginhallitus
Esityslista 06.10.2025/Asianro 8

Kaupunginhallitus 18.08.2025 § 192

Valmistelija: kaupunginjuristi Päivi Sandås, puh. 020 615 8212, paivi.sandas(at)kouvola.fi

Yhteenveto

Kuntaliiton sääntöjen mukaan yhdistyksen varsinainen kokous, Kuntapäivät, pidetään joka neljäs vuosi kuntavaalien jälkeen elo-marraskuussa. Kokouksessa päätetään sääntöjen määräämät asiat.

Oheismateriaalina on Kuntaliiton ohje 7.5.2025, Kuntapäivät 13.11.2025 sekä luonnos valtakirjaksi.

Jäsenkunnat saavat valita liiton uudistettujen sääntöjen mukaan edustajia Kuntapäiville kunnan asukasluvun mukaan. Ilmoitus kunnan edustajista on tehtävä liiton osoittaman verkko-osoitteen kautta viimeistään 13.10.2025. Samalla on toimitettava kunnan päätös edustajien valinnasta ja äänimäärän jakautumisesta edustajien kesken. Edustajien nimeämisestä päättää kaupunginvaltuusto, asia tuodaan käsiteltäväksi syyskuun kaupunginvaltuustoon huomioiden myös asian määräaika.

Asian valmistelun tausta ja päätösvallan perusteet

Kouvolan kaupunki on Suomen Kuntaliitto ry:n jäsen. Kuntaliiton vuoden 2024 sääntömuutoksen myötä Kuntaliiton valtuuskunnan valintatapana muuttui. Uusien sääntöjen mukaan Kuntaliiton varsinainen jäsenkokous, Kuntapäivät, valitsee valtuuskunnan jäsenet ja varajäsenet.

Jäsenkunnat saavat valita liiton sääntöjen mukaan edustajia Kuntapäiville kunnan asukasluvun mukaan. Kunnan asukasluvulla tarkoitetaan väestötietojärjestelmän kuntavaaleja edeltävän vuodenvaihteen asukaslukua.

Kunnan asukasluku              Edustajia

alle 20 000 asukasta            1 edustaja

20 001 - 100 000 asukasta  2 edustajaa

yli 100 000 asukasta            3 edustajaa

Jäsenkunta voi valita varsinaisille edustajille tarpeellisen määrän varaedustajia. Kouvolan kaupunki saa siten valita kaksi edustajaa ja tarvittavan määrän varaedustajia.

Jäsenkuntien äänimäärät Kuntapäivillä määräytyvät asukasluvun

mukaan seuraavasti:

Kunnan asukasluku                Äänimäärä

Enintään 10 000 asukasta     1 ääni

10 001 - 100 000 asukasta    2 ääntä

yli 100 000 asukasta             20 ääntä

Kunnan äänimäärä jaetaan kunnan edustajien kesken siten, kuin kunnan edustajalleen antamassa valtakirjassa on määritelty. Ilmoitus kunnan edustajista on tehtävä liiton osoittaman verkko-osoitteen kautta viimeistään 13.10.2025. Samalla on toimitettava kunnan päätös edustajien valinnasta ja äänimäärän jakautumisesta edustajien kesken.

Varsinaisten Kuntapäivien on sääntöjen mukaan

1) käsiteltävä hallituksen antama, valtuuskunnan hyväksymä kertomus edellisten varsinaisten Kuntapäivien jälkeen tapahtuneesta yhdistyksen toiminnasta;

2) päätettävä valtuuskunnan jäsenten palkkioista ja korvauksista; ja

3) valittava valtuuskunnan jäsenet ja kullekin henkilökohtainen varajäsen seuraaviin varsinaisiin Kuntapäiviin kestäväksi toimikaudeksi.

Kuntaliitto toimittaa kunnille esityslistan syyskuussa 2025. Toimiohjeet edustajille voidaan antaa, kun esityslista on julkistettu. Kaupunginvaltuusto voi delegoida kaupunginhallitukselle toimivallan antaa toimiohjeet edustajille, esimerkiksi valtuuskunnan jäsenesityksistä tai palkkiosta.

Kuntalain 14 §:n mukaan päätösvalta kuuluu valtuustolle, jollei valtuusto ole siirtänyt päätösvaltaansa tai jollei toisin ole säädetty. Hallintosäännössä ei ole määräystä julkisyhteisön edustajan valinnasta. Kaupunginvaltuusto on vuonna 2021 toimittanut suljetuin lipuin Kuntaliiton valtuuskunnan vaalin.

Lisätietoja: kaupunginjuristi Päivi Sandås, puh. 020 615 8212, paivi.sandas(at)kouvola.fi

Kaupunginjohtajan ehdotus:

Kaupunginhallituksen ehdotus kaupunginvaltuustolle:

Kaupunginvaltuusto päättää

1. valita kaksi (2) edustajaa ja heille henkilökohtaiset varahenkilöt 13.11.2025 pidettäville Kuntapäiville,
2. antaa valtakirjan kummallekin edustajalle ja valittujen henkilökohtaisille varahenkilöille siten, että edustajan äänimäärä on yksi (1) ääni ja varahenkilön äänimäärä on yksi (1) ja
3. delegoida kaupunginhallitukselle toimivallan antaa toimintaohjeet Kuntapäivän 2025 esityslistan asioihin.

Kaupunginhallituksen päätös:

Kaupunginhallitus hyväksyi päätösehdotuksen.

____________

Kaupunginvaltuusto 01.09.2025 § 73

Oheismateriaalina on Kuntaliiton ohje 7.5.2025, Kuntapäivät 13.11.2025 sekä luonnos valtakirjaksi.

Kaupunginhallituksen ehdotus:

Kaupunginvaltuusto päättää

1. valita kaksi (2) edustajaa ja heille henkilökohtaiset varahenkilöt 13.11.2025 pidettäville Kuntapäiville,
2. antaa valtakirjan kummallekin edustajalle ja valittujen henkilökohtaisille varahenkilöille siten, että edustajan äänimäärä on yksi (1) ääni ja varahenkilön äänimäärä on yksi (1) ja
3. delegoida kaupunginhallitukselle toimivallan antaa toimintaohjeet Kuntapäivän 2025 esityslistan asioihin.

Asian käsittely:

Valtuutettu Henna Hovi esitti Kuntapäiville valittavaksi edustajaksi Inka Häkkistä ja hänelle varahenkilöksi Paula Werningiä sekä toiseksi edustajaksi Ville Kaunistoa ja hänelle varahenkilöksi Miia Wittingiä.

Valtuutettu Paula Werning ilmoitti olevansa estynyt osallistumaan Kuntapäiville 13.11.2025.

Valtuutettu Henna Hovi esitti Werningin sijaan valittavaksi Markku Pakkasta.

Valtuutettu Katriina Vesala kannatti valtuutettujen Ville Kauniston, varalle Miia Wittingin sekä Inka Häkkisen ja varalle Markku Pakkasen valitsemista Kuntapäivien edustajiksi. Kyseessä on vaali, joka ei edellytä kannatusta.

Puheenjohtaja päätti keskustelun.

Kaupunginvaltuuston päätös:

Kaupunginvaltuusto päätti yksimielisesti

1. valita edustajiksi Inka Häkkisen, hänelle varahenkilöksi Markku Pakkasen sekä Ville Kauniston ja hänelle varahenkilöksi Miia Wittingin 13.11.2025 pidettäville Kuntapäiville,
2. antaa valtakirjan kummallekin edustajalle ja valittujen henkilökohtai-sille varahenkilöille siten, että edustajan äänimäärä on yksi (1) ääni ja varahenkilön äänimäärä on yksi (1) ja
3. delegoida kaupunginhallitukselle toimivallan antaa toimintaohjeet Kuntapäivän 2025 esityslistan asioihin.

_____________

Kaupunginhallitus 06.10.2025  

Valmistelija: hallintojohtaja Saara Rahkonen-Rannikko, puh. 020 615 9066, saara.rahkonen-rannikko(at)kouvola.fi

Suomen Kuntaliitto ry:n Kuntapäivät järjestetään 13.11.2025 Helsingissä ja samalla suoritetaan valtuuskunnan vaalit toimikaudelle 2025-2029. Asian edellisen käsittelyn jälkeen on 11.9.2025 saapunut Kuntapäivien esityslista, joka on kokousasian liitteenä.

Kouvolan kaupunginvaltuusto on päätöksellään 1.9.2025 § 73 siirtänyt kaupunginhallitukselle toimivallan antaa nimetyille kaupungin edustajille toimintaohjeet Kuntapäivän 2025 esityslistan asioihin. Toimiohjeet edustajille voidaan antaa, kun esityslista on julkistettu.

Kaupunginhallitukselle esitetään, että kehottaa Kuntapäiville nimettyjä kaupungin edustajia puoltamaan valtuuskunnan nimeämän vaalivalmistelutoimikunnan ehdotusta Kuntaliiton valtuuskunnan 2025-2029 kokoonpanoksi, eli kannattamaan valtuuskunnan jäseniksi ja varajäseniksi nimettävien ehdokaslistaa.

Ehdokaslista on luettavissa liitteenä olevan esityslistan sivuilla 49-50.

Kouvolasta Kuntaliiton valtuuskuntaan kaudelle 2025-2029 on Kymenlaakson edustajaksi ehdokaslistassa esitetty Jatta Juholan (Etelä-Savo) henkilökohtaiseksi varajäseneksi Sari Melkkoa (Kymenlaakso). Yhteensä Kymenlaaksosta on esityksen mukaan kolme edustajaa joko varsinaisena tai varajäsenenä.

Liitteenä Suomen Kuntaliitto ry:n Kuntapäivät 13.11.2025 ohjeet ja esityslista.

Lisätietoja: hallintojohtaja Saara Rahkonen-Rannikko, puh. 020 615 9066, saara.rahkonen-rannikko(at)kouvola.fi

Kaupunginjohtajan ehdotus:

Kaupunginhallitus päättää

1. merkitä Suomen Kuntaliitto ry:n Kuntapäivien 13.11.2025 esityslistan tiedoksi ja
2. kehottaa Kuntapäiville nimettyjä kaupungin edustajia puoltamaan valtuuskunnan nimeämän vallivalmistelutoimikunnan ehdotusta Kuntaliiton valtuuskunnan kokoonpanoksi toimikaudelle 2025-2029.

Kaupunginhallituksen päätös: