Kaupunginvaltuusto
Pöytäkirja 09.06.2025/Pykälä 54

Kaupunginhallitus 02.06.2025 § 138

Valmistelija: hallintojohtaja Saara Rahkonen-Rannikko, puh. 020 615 9066, saara.rahkonen-rannikko(at)kouvola.fi

Asian valmistelun tausta ja päätösvallan perusteet

Kouvolan kaupungin 1.6.2025 alkaen voimassa olevan hallintosäännön (11.11.2024 § 78) luvussa 2 säädetään kaupungin toimielimistä. Hallintosäännön 7 §:n mukaan kaupunginhallituksessa on 11 jäsentä, joista valtuusto valitsee kaupunginhallituksen puheenjohtajan ja varapuheenjohtajat. Ennen puheenjohtajiston valintaa valtuusto päättää varapuheenjohtajien lukumäärästä. Jokaisella toimielimen varsinaisella jäsenellä on henkilökohtainen varajäsen.

Kaupunginhallituksen toimikausi on kuntalain mukaisesti neljä vuotta, jollei valtuusto toisin päätä.

Hallintosäännön 3 §:n mukaisesti kaupunginhallituksen esittelijänä on kaupunginjohtaja ja tämän estyneenä ollessa hänen sijaisekseen määrätty.

Kuntalain säädöstausta

Kuntalain 30 §:n mukaan kunnassa on oltava kunnanhallitus, jonka valitsee valtuusto. Kunnanhallituksen jäsenet valitaan kuntalain 32.2. §:n mukaisesti kesäkuussa pidettävässä valtuuston kokouksessa.

Kuntalain 32.1 §:n mukaan toimielimen jäsenet valitaan valtuuston toimikaudeksi, jollei valtuusto ole päättänyt, että heidän toimikautensa on valtuuston toimikautta lyhyempi, tai kuntalaissa toisin säädetä.

Valtuusto valitsee kuntalain 33 §:n mukaan jäseniksi valituista toimielimen puheenjohtajan ja tarpeellisen määrän varapuheenjohtajia. Heidät valitaan samassa vaalitoimituksessa.

Vaalikelpoisuus kunnanhallitukseen

Sen lisäksi, mitä yleisestä vaalikelpoisuudesta kuntalain 71 §:ssä säädetään, vaalikelpoisuudesta kaupunginhallitukseen säädetään erikseen kuntalain 73 §:ssä.

Vaalikelpoinen kunnanhallitukseen on kuntalain 73.1 §:n mukaan henkilö, joka on vaalikelpoinen valtuustoon, ei kuitenkaan:

1) välittömästi kunnanhallituksen alaisena toimiva kunnan palveluksessa oleva henkilö;

2) henkilö, joka on kunnanhallituksen tehtäväalueella toimivan, kunnan määräysvallassa olevan yhteisön tai säätiön palveluksessa;

3) kunnan palveluksessa oleva henkilö, joka lautakunnan esittelijänä tai muuten vastaa kunnanhallituksen käsiteltäväksi tulevien asioiden valmistelusta;

4) henkilö, joka on hallituksen tai siihen rinnastettavan toimielimen jäsenenä taikka johtavassa ja vastuullisessa tehtävässä tai siihen rinnastettavassa asemassa liiketoimintaa harjoittavassa yhteisössä tai säätiössä, jos kysymyksessä on sellainen yhteisö, jolle kunnanhallituksessa tavan-omaisesti käsiteltävien asioiden ratkaisu on omiaan tuottamaan olennaista hyötyä tai vahinkoa. Tätä kohtaa ei sovelleta kunnan määräysvallassa olevan yhteisön hallituksen tai siihen rinnastettavan toimielimen jäseneen.

Henkilöstön edunvalvonnasta asianomaisessa kunnassa huolehtivan yhteisön hallituksen tai siihen rinnastettavan toimielimen puheenjohtaja ei ole vaalikelpoinen kunnanhallitukseen. Vaalikelpoinen ei myöskään ole henkilö, joka yhteisön neuvottelijana tai muussa vastaavassa ominaisuudessa vastaa edunvalvonnasta.

Enemmistön kunnanhallituksen jäsenistä on oltava muita kuin kunnan tai kunnan määräysvallassa olevan yhteisön tai säätiön palveluksessa ole-via henkilöitä.

Naisten ja miesten välisestä tasa-arvosta annetun lain 4 a §:n mukaan kunnallisissa ja kuntien välisen yhteistoiminnan toimielimissä, lukuun ottamatta aluevaltuustoja ja kunnanvaltuustoja, tulee olla sekä naisia että miehiä kumpiakin 40 %:a, jollei erityisistä syistä muuta johdu. Säännöstä sovelletaan erikseen varsinaisten jäsenten ja varajäsenten vaaliin.

Päättyneellä valtuustokaudella kaupunginhallituksen toimikausi oli neljä vuotta.

Lisätietoja: hallintojohtaja Saara Rahkonen-Rannikko, puh. 020 615 9066, saara.rahkonen-rannikko(at)kouvola.fi

Apulaiskaupunginjohtajan ehdotus:

Kaupunginhallituksen ehdotus kaupunginvaltuustolle:

Kaupunginvaltuusto päättää valtuustokaudelle 2025-2029

1. kaupunginhallituksen toimikauden pituuden,
2. kaupunginhallituksen varapuheenjohtajien lukumäärän,
3. valita kaupunginhallitukseen 11 varsinaista jäsentä ja kullekin henkilökohtaisen varajäsenen sekä
4. valita varsinaisista jäsenistä puheenjohtajan ja päättämänsä määrän varapuheenjohtajia.

Kaupunginhallitus päättää tarkastaa pöytäkirjan tämän asian osalta kokouksessa ja se on nähtävillä yleisessä tietoverkossa 3.6.2025 lukien.

Kaupunginhallituksen päätös:

Kaupunginhallitus hyväksyi päätösehdotuksen.

____________

Kaupunginvaltuusto 09.06.2025 § 54

Kaupunginhallituksen ehdotus:

Kaupunginvaltuusto päättää valtuustokaudelle 2025-2029

1. kaupunginhallituksen toimikauden pituuden,
2. kaupunginhallituksen varapuheenjohtajien lukumäärän,
3. valita kaupunginhallitukseen 11 varsinaista jäsentä ja kullekin henki-lökohtaisen varajäsenen sekä
4. valita varsinaisista jäsenistä puheenjohtajan ja päättämänsä määrän varapuheenjohtajia.

Asian käsittely:

Ennen asian käsittelyä valtuuston puheenjohtaja tiedusteli valtuutetuilta, voidaanko käsittelyjärjestykseksi hyväksyä se, että valtuuston puheenjohtaja lukee valtuustolle valtuustoryhmien esityksen kuhunkin toimielimeen valittavista jäsenistä ja keskustelu käydään sen jälkeen. Valtuusto hyväksyi kokouksen ajaksi puheenjohtajan ehdottaman käsittelyjärjestysehdotuksen yksimielisesti.

Valtuuston puheenjohtaja luki valtuustolle valtuustoryhmien esityksen kaupunginhallitukseen valittavista jäsenistä ja varajäsenistä.

Valtuutettu Katriina Vesala käytti puheenvuoron ja teki kaupunginhallituksen esitykseen seuraavan täydentävän esityksen kohdaksi 5.

”Kaupunginhallituksen päätoimiselle sekä osa-aikaiselle puheenjohtajalle määritellään tarkempi tehtävänkuvaus ja tavoitteet, päätoimisena toimimiseen lisätään työajan seuranta ja käyttö sekä työsuhteeseen kuuluvat muut asiat. Valmistelusta vastaavat virkamiehet käyvät keskustelua poliittisten ryhmien kanssa määrittelyssä.

Samassa yhteydessä määritellään puheenjohtajan esihenkilö tai esihenkilöt sekä linjataan mahdolliset vuosittaiset kehitys- ja tavoitekeskustelut.

Kaupunginvaltuusto valtuuttaa kaupunginhallituksen hyväksymään ylläesitetyt asiat ja nämä tuodaan valtuustolle tiedoksi.”

Valtuutetut Liisa Varjola ja Miia Witting kannattivat valtuutettu Vesalan esitystä.

Valtuutettu Mika Byman käytti puheenvuoron ja tiedusteli puheenjohtajan mainintaa kaupunginhallituksen varapuheenjohtajien määrästä. Hallituksen varapuheenjohtajien lukumäärä on valtuustoryhmien esityksessä 2. Todettiin yksimielisesti uudelleen, että varapuheenjohtajien määrä on kaksi ja samalla toimikausi toisen (2.) varapuheenjohtajan osalta päätöskohdan neljä mukaisesti.

Kaupunginvaltuuston päätös:

Kaupunginvaltuusto päätti valtuustokaudelle 2025-2029

1. kaupunginhallituksen toimikauden pituudeksi neljä vuotta.
2. kaupunginhallituksen varapuheenjohtajien lukumääräksi 2.
3. valita kaupunginhallitukseen 11 varsinaista jäsentä ja kullekin henki-lökohtaisen varajäsenen seuraavasti:

4. valita varsinaisista jäsenistä puheenjohtajan ja päättämänsä määrän varapuheenjohtajia seuraavasti:

Lisäksi kaupunginvaltuusto päätti yksimielisesti hyväksyä valtuutettu Katriina Vesalan muutosehdotuksen, että

5. kaupunginhallituksen päätoimiselle sekä osa-aikaiselle puheenjohtajalle määritellään tarkempi tehtävänkuvaus ja tavoitteet, päätoimisena toimimiseen lisätään työajan seuranta ja käyttö sekä työsuhteeseen kuuluvat muut asiat. Valmistelusta vastaavat virkamiehet käyvät keskustelua poliittisten ryhmien kanssa määrittelyssä.

Samassa yhteydessä määritellään puheenjohtajan esihenkilö tai esihenkilöt sekä linjataan mahdolliset vuosittaiset kehitys- ja tavoitekeskustelut.

Kaupunginvaltuusto valtuuttaa kaupunginhallituksen hyväksymään ylläesitetyt asiat ja nämä tuodaan valtuustolle tiedoksi.

Valtuuston puheenjohtaja pyysi uutta hallituksen puheenjohtajaa ottamaan paikkansa kaupunginhallituksen puheenjohtajana.

Kaupunginhallituksen puheenjohtaja Inka Häkkinen kiitti luottamuksesta valinnastaan kaupunginhallituksen puheenjohtajaksi ja käytti puheenvuoron.

Valtuuston puheenjohtaja kiitti hallituksen puheenjohtajaa hyvästä puheenvuorosta ja esitti onnittelunsa uudelle puheenjohtajalle.

____________