Liikunta- ja kulttuurilautakunta
Pöytäkirja 22.01.2025/Pykälä 11

Liikunta- ja kulttuurilautakunta 22.01.2025 § 11

Valmistelija: sivistysjohtaja Veikko Niemi, puh. 020 615 7727, veikko.niemi(at)kouvola.fi

Yhteenveto

Hallintosäännön mukaan lautakunnan tehtävänä on määrittää tarvittavat palvelut ja niiden laatutaso. Lautakunnalla on toimivalta päättää palve-lupisteistä ja niiden sijainnista vastuualueellaan (hallintosääntö 23.1 § kohta 3 sekä 23.2 § kohta 6). Tämä koskee palvelupisteiden saatavuutta ja siten myös aukioloaikojen rajoittamisesta päättämistä.

Liikunta- ja kulttuurilautakunta on aiemmin päättänyt siirtää toimivallan tilapäisestä tai muutoin vähäisestä palveluyksikön aukioloajan muutoksesta lautakunnan alaisille viranhaltijoille sekä palveluyksikön esihenkilöille.

Lautakunnalle esitetään delegointipäätöksen päivittämistä siten, että aiempi 7.12.2022 § 105 päätös kumotaan ja lautakunnan hallintosäännön mukaista toimivaltaa päättää aukiolosta ja aukioloaikojen muutoksista lautakunnan alaisten palvelupisteiden osalta siirretään tilapäisten tai muutoin vähäisten aukioloaikojen muutosten osalta viranhaltijoille erityisesti palvelutoiminnan riskienhallinnan turvaamiseksi sekä myös toimintojen operatiivisen sujuvuuden varmistamiseksi tietyissä tilanteissa.

Toimialajohtaja vastaa toimialansa toiminnasta sekä johtaa ja kehittää toimintaa kaupunginhallituksen, kaupunginjohtajan ja, mikäli toimialajohtaja on jonkun lautakunnan alainen, tämän alaisuudessa. Palvelun johtaja vastaa palvelun toiminnasta sekä johtaa ja kehittää toimintaa kaupunginhallituksen, lautakunnan ja toimialajohtajan alaisuudessa. Esihenkilöt vastaavat palveluyksikkönsä toiminnasta sekä johtavat ja kehittävät sitä asetettujen tavoitteiden suuntaisesti. (Hallintosääntö 16.4-16.6 §.)

Hallintosäännön 29 §:n mukaisesti toimielin voi siirtää sille hallintosäännössä määrättyä toimivaltaa edelleen alaiselleen toimielimelle ja muulle viranhaltijalle. Se, jolle toimivaltaa on edelleen siirretty, ei voi enää siirtää toimivaltaa edelleen.

Aukiolosta ja aukioloajoista päättäminen tilapäisten tai vähäisten muutosten osalta 1.1.2025 alkaen

Lautakunnalle esitetään delegointipäätöksen päivittämistä siten, että aiempi 7.12.2022 § 105 päätös kumotaan ja lautakunnan hallintosäännön mukaista toimivaltaa päättää aukiolosta ja aukioloaikojen muutoksista lautakunnan alaisten palvelupisteiden osalta siirretään tilapäisten tai muutoin vähäisten aukioloaikojen muutosten osalta seuraavasti.

Päätösvallan siirto koskee tilapäistä tai vähäistä muutosta:

Lautakunnan toimivaltaa päättää palvelupisteiden aukiolosta ja aukioloajoista siirretään tilapäisestä tai muutoin vähäisestä palveluyksikön aukioloajan muutoksesta kansalaisopiston rehtorille, kirjastopalvelujohtajalle, liikuntapaikkapäällikölle, liikuntapäällikölle, museonjohtajalle ja lisäksi kulttuuritalojen tuotantopäällikölle työyksikkönsä osalta sekä palveluyksikön virassa toimivalle esihenkilölle muiden työyksiköiden osalta palveluyksikössään.

Tässä tarkoitetut tilapäiset sulkemiset ovat korkeintaan viikon mittaisia ja voivat johtua erityisistä syistä. Tällainen erityinen syy voi olla esimerkiksi juhlapyhän aatto, yksikköä koskeva koulutus, äkilliset tai muutoin ennakoimattomat muutostilanteet, kuten äkillinen väkivaltainen tilanne tai turvallisuusriski, ennakoimattomat, kiireelliset remontit tai sähkökatkot, ennakoimaton liikuntapaikkojen huoltolaitteiden rikkoutuminen, äkillisistä sairauspoissaoloista johtuva henkilöstövajaus, jossa sijaista ei ole saatavissa, tai muu tilapäistä aukioloaikamuutosta edellyttävä pakottava syy.

Liikuntapaikkojen kiireellisistä sulkutilanteista päätösvalta päättää toimipisteen sulkemisesta siirretään liikuntapaikkapäällikölle tilanteissa, kun peruste on esimerkiksi tilojen käyttöturvallisuuteen tai kiireellisiin huoltoteknisiin perusteisiin liittyvä. Liikuntapaikkojen henkilöresurssi sekä päivystys viikonloppuisin ja ilta-aikojen osalta on kaupunkiorganisaatiossa liikuntapaikkapäällikön vastuulla, ja siten päätösvallan siirtäminen tältä osin perusteltua siirtää tällä päätöksellä liikuntapaikkapäällikölle.

Lisäksi toimivaltaa siirretään sivistyksen toimialalla liikuntapalveluiden ja tilavarausyksikön toiminnasta vastaavalle liikuntapäällikölle niissä tilanteissa, kun sulun perusteena on erityinen syy, kuten yksikköä koskeva koulutus tai muu tilapäistä aukioloaikamuutosta edellyttävä pakottava syy.

Päätösvallan siirto koskee viikkoa pidempien aukioloaikojen muutoksia vain seuraavissa tapauksissa:

-          Liikuntapaikkojen osalta aukioloaikojen muutokset tai sulut voivat tilapäisesti olla viikkoa pidempiä, mikäli muutos on tehtävä kiireellisen tai äkillisen remonttitarpeen takia, jolloin asiointi kohteessa ei ole mahdollista. Liikuntapaikkojen kiireellisistä sulkutilanteista päätösvalta päättää toimipisteen sulkemisesta siirretään liikuntapaikkapäällikölle tilanteissa, kun peruste on esimerkiksi tilojen käyttöturvallisuuteen tai kiireellisiin huoltoteknisiin perusteisiin liittyvä. Liikuntapaikkojen henkilöresurssi sekä päivystys viikonloppuisin ja ilta-aikojen osalta on kaupunkiorganisaatiossa liikuntapaikkapäällikön vastuulla, ja siten päätösvallan siirtäminen tältä osin perusteltua siirtää tällä päätöksellä liikuntapaikkapäällikölle.

Lisäksi toimivaltaa siirretään liikuntapalveluiden ja tilavarausyksikön toiminnasta vastaavalle liikuntapäällikölle niissä tilanteissa, kun sulun perusteena on muu tilapäistä aukioloaikamuutosta edellyttävä pakottava syy.

-          Omatoimikirjastojen osalta esitetään, että aukioloaikojen muutokset voivat tilapäisesti olla viikkoa pidempiä, mikäli muutos on tehtävä erityisestä perustellusta syystä, kuten kohteen kiireellisestä remontista johtuvasta syystä, jolloin omatoimiasiointikaan kohteessa ei ole mahdollista, eikä esimerkiksi asiakasturvallista.

-          Lisäksi toiminnan järjestämisen tarkoituksenmukaisuus ja operatiivisen toiminnan sujuvuus huomioiden kulttuuritalojen ja kansalaisopiston osalta käytännössä vakiintuneet aukioloaikojen sulut, kuten kesälomakauden tai joulunajan aiheuttamat muutokset aukioloaikoihin, ovat viikkoa pidempiä aikoja ja niistä päätösvalta on kansalaisopiston rehtorilla ja kulttuuritalojen tuotantopäälliköllä.

-          Taidemuseon ja kaupunginmuseon näyttelyt vaihdetaan eri aikoihin. Museon näyttelynvaihdon aikana, museon on oltava tilapäisesti suljettuna pidemmän kuin viikon ajan, koska asiakasasiointi palvelupisteessä ei ole mahdollista näyttelyn purun ja seuraavan näyttelyn rakentamisen aikana. Museon sulkuajat perustuvat suunnitelmavuosille tehtyihin näyttelysopimuksiin. Taidemuseossa on kolme ja puoli viikkoa kestävä näyttelyvaihto kolme kertaa vuodessa ja kaupunginmuseossa kuusi ja puoli viikkoa kestävä näyttelynvaihto pääsääntöisesti kahden vuoden ajan. Päätösvalta kyseisen palvelupisteen (taidemuseo tai kaupunginmuseo) sulkemisesta viikkoa pidemmäksi ajaksi näyttelynvaihdon vuoksi on museonjohtajalla.

Lisätietoja: sivistysjohtaja Veikko Niemi, puh. 020 615 7727, veikko.niemi(at)kouvola.fi

Sivistysjohtajan ehdotus:

Liikunta- ja kulttuurilautakunta päättää, että

1. hallintosäännön 23.2 §:n 6 kohdan mukaista lautakunnan toimivaltaa päättää palvelupisteiden aukiolosta ja aukioloaikojen muutoksista siirretään kansalaisopiston rehtorille, kirjastopalvelujohtajalle, liikuntapaikkapäällikölle, liikuntapäällikölle, museonjohtajalle ja kulttuuritalojen tuotantopäällikölle työyksikkönsä palvelupisteiden osalta sekä palveluyksikön virassa toimiville esihenkilöille palveluyksikön muiden palvelupisteiden osalta, kun kyse on palvelupisteen tilapäisestä tai muutoin vähäisestä aukiolon tai aukioloajan muutoksesta, joka on korkeintaan viikon mittainen ja selostusosassa esitettyjen perusteiden mukainen.
2. kulttuuritalojen ja kansalaisopiston toiminnan järjestämisen tarkoituksenmukaisuus ja sujuvuus huomioiden käytännössä vakiintuneet aukioloaikojen sulut, kuten kesälomakauden tai joulunajan aiheuttamat muutokset aukioloaikoihin, voivat olla viikkoa pidempiä aikoja, joista päätösvalta on kulttuuritalojen tuotantopäälliköllä ja kansalaisopiston rehtorilla.
3. museon näyttelynvaihdon aikana, museo on tilapäisesti suljettuna pidemmän kuin viikon ajan, jolloin asiointi ei ole mahdollista palvelupisteessä näyttelyn purun ja seuraavan näyttelyn rakentamisen takia. Näyttelynvaihtojen aikaiset sulut perustuvat näyttelysuunnitelmiin ja –sopimuksiin. Tällä perusteella tehtävistä taidemuseon sekä kaupunginmuseon suluista päättää museonjohtaja.
4. omatoimikirjastojen osalta aukioloaikojen muutokset voivat tilapäisesti olla viikkoa pidempiä, mikäli muutos on tehtävä erityisestä perustellusta syystä, kuten kohteen kiireellisen remontin takia, jolloin omatoimiasiointi kohteessa ei ole mahdollista tai asiakasturvallista. Suluista päättää näissä tilanteissa kirjastopalvelujohtaja.
5. liikuntapaikkojen osalta aukioloaikojen muutokset tai sulut voivat tilapäisesti olla viikkoa pidempiä, mikäli muutos on tehtävä kiireellisen tai äkillisen remonttitarpeen tai muun pakottavan käyttäjäturvallisuuteen liittyvän syyn takia, jolloin asiointi kohteessa ei ole mahdollista. Silloin peruste on tilojen käyttöturvallisuuteen tai kiireellisiin huoltoteknisiin perusteisiin liittyvä. Tällä perusteella tehtävistä suluista päättää liikuntapaikkapäällikkö.

Lisäksi toimivaltaa siirretään liikuntapalveluiden ja tilavarausyksikön toiminnasta vastaavalle liikuntapäällikölle niissä tilanteissa, kun sulun perusteena on muu tilapäistä yli viikon mittaista aukioloaikamuutosta edellyttävä pakottava syy.

Päätös korvaa aiemman liikunta- ja kulttuurilautakunnan päätöksen 7.12.2022 § 105.

Liikunta- ja kulttuurilautakunnan päätös:

Liikunta- ja kulttuurilautakunta hyväksyi päätösehdotuksen.

____________