Kaupunginvaltuusto
Pöytäkirja 11.11.2024/Pykälä 76

Kaupunginhallitus 16.09.2024 § 184

Valmistelija: apulaiskaupunginjohtaja Tuukka Forsell, puh. 020 615 9333, tuukka.forsell(at)kouvola.fi

Kouvolan kaupunki laati Kansainvälisten asioiden toimintasuunnitelman 2009-2012 vahvistamaan kuntaliitoksen jälkeistä kansainvälisyyskehitystä. Kansainvälisen toiminnan tavoitteet ja painopisteet oli tuolloin asetettu maantieteellisten alueiden mukaan. Suunnitelmaa ei ole päivitetty.

Globaali toimintaympäristö on muuttunut viime vuosien aikana voimakkaasti ja muutoksen ennakoidaan jatkuvan. Kuntien kansainvälinen toiminta ja sen tavoitteet ovat nykyaikana hyvin erilaiset kuin Kouvolan kuntaliitoksen aikaan. Suurin osa Suomen kunnista menettää väestöään luonnollisen väestönlisäyksen kautta eli kuntien välinen muuttoliike ja maahanmuutto on ainoita keinoja kasvattaa väestöä. Orpon hallitusohjelman mukaan työperusteinen maahanmuutto on olennaista Suomen talouskasvun ja palvelujen turvaamisen kannalta.

Kouvola on menettänyt suurista kaupungeista eniten väestöä viimeisten vuosien aikana ja lisäksi Kouvolan ikärakenne on epäedullinen, lasten ja nuorten sekä työikäisten määrä vähenee ja ikääntyneiden kasvaa. Työvoiman saatavuus tulee olemaan Kouvolassa merkittävä riski lähitulevaisuudessa. Suhteessa C21 kaupunkeihin Kouvolan kansainvälistyminen on ollut hyvin pienimuotoista. Kouvolassa sekä ulkomaalaisten että vieraskielisten osuus väestöstä on alhainen.

Kouvolan kaupunkistrategia Kouvola - Kaakkois-Suomen keskus korostaa kansainvälisesti verkottunutta tutkimustyötä ja koulutus- ja työperusteisen maahanmuuton edistämistä. Kansainvälistyvät yritykset ja uudet avaukset on keskeinen tavoite. Alueen oppilaitoksissa Eduko, Xamk ja LUT ovat kasvattaneet kv-opiskelijoille suunnattua koulutustarjontaa ja näiden opiskelijoiden jääminen Kouvolaan on merkityksellistä tulevaisuuden työvoiman näkökulmasta.

Kansainvälistyvä Kouvola 2025-2032 -ohjelman keskeiset kehittämiskohteet ovat Elinvoima, Työllisyys ja Pitovoima. Visiossa Kouvola kansainvälistyy ja luo kansainvälisyydestä elinvoimaa sekä pitovoimaa. Ohjelman tavoitteet on asetettu kaupunkistrategian yhteisten tavoitteiden mukaan.

Kansainvälistyvä Kouvola -ohjelmaa on laadittu verkostoyhteistyössä kaupungin toimialojen, Kinnon, Edukon, Xamkin, LUTn, Kymenlaakson liiton, Kakkois-Suomen ELY-keskuksen ja Kymenlaakson Kauppakamarin kanssa. Monet ohjelman toimenpiteistä myös toteutetaan verkostoyhteistyössä ja mahdollisuuksien mukaan hakemalla EU-rahoitusta. Ohjelman toteutumista seurataan elinvoiman ohjausryhmässä ja raportoidaan kaupunginhallitukselle kahden vuoden välein.

Kansainvälistyvä Kouvola 2025-2032 -ohjelma on liitteenä, samoin erillinen koonti nykytilanteesta.

Kehittämispäällikkö Liisa Kolari on asiantuntijana kokouksessa paikalla vastaamassa kysymyksiin.

Lisätietoja; kansainvälisen työn koordinaattori Kaisa Spies, puh 020 615 8530, kaisa.spies(at)kouvola.fi ja kehittämispäällikkö Liisa Kolari, puh 020 615 8026, liisa.kolari(at)kouvola.fi

Kaupunginjohtajan ehdotus:

Kaupunginhallituksen esitys kaupunginvaltuustolle:

Kaupunginvaltuusto päättää hyväksyä Kansainvälistyvä Kouvola -ohjelman 2025-2032.

Asian käsittely:

Keskustelun aikana jäsen Miia Witting teki kokouksessa muutosehdotuksen asian palauttamisesta uudelleen valmisteltavaksi. Ehdotusta kannatti kaupunginhallituksen puheenjohtaja Jouko Leppänen.

Wittingin muutosehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

Kaupunginhallituksen päätös:

Kaupunginhallitus päätti yksimielisesti palauttaa asian uudelleenvalmisteluun.

Kaupunginhallitus myönsi kehittämispäällikkö Liisa Kolarille läsnäolo- ja puheoikeuden. Hän oli asiantuntijana läsnä kokouksessa tämän asian käsittelyn aikana.

____________

Kaupunginhallitus 14.10.2024 § 203

Valmistelija: apulaiskaupunginjohtaja Tuukka Forsell, puh. 020 615 9333, tuukka.forsell(at)kouvola.fi

Kansainvälistyvä Kouvola 2025-2032 -ohjelman jatkovalmistelussa asiakirjaa on tarkennettu toimenpiteiden osalta.

Kansainvälistyvä Kouvola 2025-2032 -ohjelma on liitteenä, samoin erillinen koonti nykytilanteesta.

Kansainvälisen työn koordinaattori Kaisa Spies on asiantuntijana kokouksessa paikalla vastaamassa kysymyksiin.

Lisätietoja; kansainvälisen työn koordinaattori Kaisa Spies, puh 020 615 8530, kaisa.spies(at)kouvola.fi ja kehittämispäällikkö Liisa Kolari, puh 020 615 8026, liisa.kolari(at)kouvola.fi

Apulaiskaupunginjohtajan ehdotus:

Kaupunginhallituksen esitys kaupunginvaltuustolle:

Kaupunginvaltuusto päättää hyväksyä Kansainvälistyvä Kouvola -ohjelman 2025-2032.

Kaupunginhallituksen päätös:

Kaupunginhallitus hyväksyi päätösehdotuksen.

Kaupunginhallitus myönsi läsnäolo- ja puheoikeuden kansainvälisen työn koordinaattori Kaisa Spiesille. Hän oli asiantuntijana läsnä kokouksessa tämän asian käsittelyn aikana ja poistui kokouksesta ennen päätöksentekoa.

____________

Kaupunginvaltuusto 11.11.2024 § 76

Kaupunginhallituksen 14.10.2024 käsittelyyn toimenpiteiden osalta tarkennettu Kansainvälistyvä Kouvola 2025-2032 -ohjelma on liitteenä, samoin erillinen koonti nykytilanteesta.

Kaupunginhallituksen ehdotus:

Kaupunginvaltuusto päättää hyväksyä Kansainvälistyvä Kouvola -ohjelman 2025-2032.

Asian käsittely:

Ryhmäpuheenvuoron käyttivät valtuutetut Miia Witting (Kok.), Sanna Jacksen (SDP), Janne Patjas (PS), Laila Uljas (Kesk.) ja Taina Talvala (Vihr.).

Ryhmäpuheenvuorossaan valtuutettu Witting teki seuraavan muutosesityksen diaan 11:

"Ohjelman seurannasta vastaa elinvoiman ohjausryhmä. Ohjelman etenemisestä raportoidaan kaupunginhallitukselle 2 vuoden välein. Ohjelman ensimmäinen raportointi tuodaan valtuustolle jo 1v kuluttua ja sen jälkeen seuranta hallituksessa ohjelman suunnitelman mukaisesti."

Ryhmäpuheenvuorossaan Sanna Jacksen ja Laila Uljas kannattivat kokoomusryhmän muutosesitystä.

Yksilöpuheenvuoron käytti valtuutettu Miia Witting. Vastauspuheenvuoron käytti apulaiskaupunginjohtaja Tuukka Forsell.

Puheenvuoron käytti valtuutettu Jenni Aikio.

Puheenjohtaja totesi keskustelun päättyneeksi.

Puheenjohtaja tiedusteli valtuutetuilta, voidaanko valtuutettu Wittingin tekemä, valtuutettujen Jacksenin ja Uljaksen kannattama muutosehdotus hyväksyä yksimielisesti. Kukaan ei vastaustanut esitystä. Puheenjohtaja totesi valtuutettu Wittingin muutosehdotuksen tuleen yksimielisesti hyväksytyksi.

Kaupunginvaltuuston päätös:

Kaupunginvaltuusto päätti hyväksyä Kansainvälistyvä Kouvola -ohjelman 2025-2032 muutoin paitsi, että sivun 11 viimeinen kohta muutetaan seuraavasti:

Ohjelman seurannasta vastaa elinvoiman ohjausryhmä. Ohjelman etenemisestä raportoidaan kaupunginhallitukselle 2 vuoden välein. Ohjelman ensimmäinen raportointi tuodaan valtuustolle jo 1v kuluttua ja sen jälkeen seuranta hallituksessa ohjelman suunnitelman mukaisesti.

Valtuutettu Anni Villikka poistui kokouksesta asian käsittelyn aikana eikä osallistunut päätöksentekoon.

Valtuutettu Kaisa Spies poistui kokoushuoneesta esteellisenä asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi (esteellisyysperuste henkilökohtainen).

____________