Tekninen lautakunta
Esityslista 31.10.2024/Asianro 3

Tekninen lautakunta 31.10.2024  

Valmistelija: tekninen johtaja Hannu Tylli, puh. 020 615 8570, hannu.tylli(at)kouvola.fi

Kuusaan sillan jouluvaloihin liittyvät rahoitusesitykset

--------------- (myöhemmin esityksen tekijä) on tehnyt kaupungille 19.7.2024 päivätyn esityksen koskien Kuusaan sillan jouluvaloja. (Kirje on saapunut kaupungille 2.8.2024). Esityksen mukaan Kouvolan kaupunki asentaisi, poistaisi ja varastoisi Kuusaan sillan jouluvalot ja mahdolliset valoista aiheutuvat muut kulut, kuten esim. valojen uusiminen (on ajankohtainen) hoidettaisiin ilman kaupungin rahallista tukea.

Esitys on kokonaisuudessaan liitteen sivulla 1.

Esityksen taustalla oli se, että Kuusaan sillan jouluvaloja (purjeita) ei asennettu sillalle loppuvuodesta 2023. Tämä johtui siitä, että vuoden 2023 lopulla tehtiin säästöpaineiden alla päätös, että kausivaloista asennetaan vain asennuksiltaan edullisimmat. Käytännössä tämä tarkoitti, että kalleimmat jäivät talveksi varastoon. Kalleimpia olivat Kuusaan sillan kausivalot ja ydinkeskustan (mm. Kouvolankadulla) ns. Tallinnat eli hopeiset, katuvalaisinpylväisiin asennetut lieriöt. Päätös perustui asennuksien hintaan.

Vastaavanlainen säästöpaine on päällä myös vuoden 2024 lopussa eli kaupunki oli varautunut siihen, ettei purjeita laitettaisi sillalle tulevanakaan talvena. Kuusaan sillan valojen asennuksen ja purkamisen hinta on hieman yli 7 000 euroa vuodessa. Työ tapahtuu sekä kaupungin oman väen että KSS Rakennus Oy:n yhteistyöllä. Tällä hetkellä on tiedossa, että yksi kahdeksastatoista purjeesta on pimeänä.

2.8.2024 saapunut esitys oli ensimmäisen kerran teknisen lautakunnan esityslistalla 18.9.2024 kokouksessa, mutta poistettiin sieltä esityksen tekijän tehdessä ennen asian käsittelyä muutoksen esitykseensä.

Esityksen tekijä lähetti 25.9.2024 päivätyn, oikaisuvaatimukseksi otsikoidun kirjeen, jossa hän vaati, että teknisen lautakunnan em. esityslistan 7§ otetaan uudelleen lautakunnan 02.10. kokoukseen käsittelyyn aloitteena. Oikaisuvaatimus on liitteen sivulla 2.

Oikaisuvaatimusta ei voi käsitellä ilman tehtyä päätöstä. Listalta pois ottaminen ei ole hallinnollinen päätös.

Vaikka 19.7.2024 päivätty kirje on kirjattu esityksenä, sitä on sisällön puolesta pidetty lahjoituksena. Se, että esitys muutettiin 25.9.2024 kirjeellä aloitteeksi, ei muuta tilannetta; asia on viranhaltijoiden mielestä edelleen lahjoitusesitys.

Asiaa pidetään lahjoituksena, kun kaupungin ulkopuolinen taho ottaa osaa kaupungin töistä aiheutuviin kustannuksiin. Vastaavanlainen lahjoitusesitys on käsitelty kaupunginhallituksessa 23.11.2020 § 356, kun paikalliset Lions-klubit ilmoittivat halukkuutensa osallistua Jaakonpuiston leikkipaikan leikki- ja kuntoiluvälineiden hankintakustannuksiin tietyn euromäärän summalla.

Kouvolan kaupungin hallintosäännön 23 §:n (Lautakunnan yleiset tehtävät ja toimivalta) mukaan lautakunta päättää käyttöoikeuden ja muun omaisuuden vastaanottamisesta lahjoituksena. (Vuonna 2020 päätösvalta asiassa oli kaupunginhallituksella.)

Esitys / aloite oli mukana teknisen lautakunnan 16.10.2024 kokouksen esityslistalla. Kuitenkin 16.10.2024 aamupäivällä Kouvolan kaupunki sai Kuusankoski-Seura ry:n kirjeen, jolla katsottiin olevan merkitystä päätökseen eli vaikuttavan asian käsittelyyn. Täten asia päätettiin jälleen poistaa kokouksen esityslistalta.

Kuusankoski-Seura ry ilmoitti kirjeessään, että se on 15.10.2024 pitämässään johtokunnan kokouksessa päättänyt tukea (sillan) jouluvalojen sytyttämistä 3 500 eurolla ja kokoavansa mukaansa muita rahoittajia. Kuusankoski-Seura ry:n johtokunnan kokouksen pöytäkirja on liitteen sivuilla 3-6.

Lisäksi Kouvolan kaupungille on saapunut 22.10.2024 sähköposti, jossa Solvay Chemicals Finland Oy ilmoittaa osallistuvansa maksimissaan 3 500 euron kertaerällä projektiin, jonka tavoitteena on saada jouluvalaistus Kuusaan Kymijoen sillalle. Saapunut sähköposti on liitteen sivulla 7.

Purjeiden historiasta ja niiden tulevaisuudesta:

2.8.2024 saapuneessa esityksessä mainittiin purjeisiin liittyvä sopimus Kuusankosken kaupungin ja Yrittäjäyhdistyksen välillä. Mainittua sopimusta ei ole löytynyt Kouvolan kaupungin arkistoista. Sopimusta on kysytty asian valmistelun yhteydessä sekä Kuusankosken Yrittäjät ry:ltä että 2.8.2024 tulleen esityksen tekijältä. Kummaltakaan ei ole tullut tietoa sopimuksen löytymisestä.

Kaupungin arkistoista löytyi vain teknisen lautakunnan päätös 9.2.2010 § 32, jossa tekninen lautakunta on päättänyt ostaa Kuusaan sillan jouluvalot. Kyseinen päätös on liitteen sivulla 8. Lisäksi arkistosta löytyi avustuspäätös vuodelta 2008, jolla Kuusankosken kaupunki on avustanut Kuusankosken Yrittäjät ry:tä 2 000 eurolla vuoden 2008 jouluvalojen sekä joulutapahtuman kuluihin.

Vaikkakin vuoden 2010 lautakuntakäsittelyn asiaselostuksen perusteella luovutuksen ehtona on, että kaupunki huolehtii valojen kunnosta ja vuosittaisesta toteutuksesta, kaupunki katsoo, että se on toteuttanut ehtoa kohtuullisen ajan eli yli 10 vuoden ajan. Sinällään valmistelussa on myös katsottu, ettei luovutuksessa voi sanella ehtoja, miten luovutettavaa irtainta on tulevaisuudessa käsiteltävä.

Nyt saatujen rahoitus-/lahjoitusesitysten turvin lautakunnalle esitetään, että kaupunki vastaanottaa Kuusaan sillan jouluvalojen asennukseen (ja purkamiseen) liittyvät lahjoitukset. Lahjoitusten turvin kaupunki tulee asentamaan purjeet vuoden 2024 loppupuolella ja purkaa ne samaisten lahjoitusten turvin viimeistään vuoden 2026 alkupuolella.

Päätös koskee vain ajanjaksoa 2024 syksy - 2026 kevät.

Mikäli 2.8.2024 saapuneen esityksen tekijä haluaa rahoittaa purjeiden valojen korjauksen, myös se lahjoitus otetaan vastaan. Muutoin purjeista asennetaan sillalle vain ehjät ja ehjistä parillinen määrä.

Kuusankosken keskustan kausivalaistus jatkossa:

Kuusankosken keskustaa on valaissut talvisin em. purjeiden lisäksi Kuusaan torin viereisiin puihin kiinnitetyt valoketjut, samaisen torin ajoväylän katuvalopylväisiin asennetut kausivalot sekä Kuusaantien ja Valtakadun kiertoliittymässä olevan kuusen jouluvalot. Torin viereisille puille tehtiin hoitoleikkaukset keväällä 2024, jonka yhteydessä puissa olleet valot oli poistettava. Valot olivat niin huonokuntoisia, ettei niiden takaisin laittaminen ollut tarkoituksenmukaista. Viranhaltijoiden tahtotila on kuitenkin, että poistettavien kausivalojen (eli purjeiden ja puissa olleiden kausivalojen) tilalle hankitaan ja asennetaan uusia kausivaloja. Uusiksi kausivaloiksi valitaan teknisiltä ominaisuuksiltaan sellaisia ratkaisuja jotka on mahdollista asentaa paikalleen pysyvästi niiden käyttöiän ajaksi.

Suuri osa koko kaupungin kausivaloista ovat sellaisia, että valot ovat sijoillaan ympäri vuoden, eli erillistä asennusta ei tarvita.  Sillan purjeet ovat hyvin tuulelle herkkiä eikä niitä sen takia olla jätetty sillalle kesäksi. Myöskään auringonpaiste ei tee hyvää näille valoille (kyse LED-valoketjuista). Em. syistä purjeita ei ole pidetty pylväissä vuoden ympäri. Tavoitteena on löytää tulevaisuudessa niiden tilalle Kuusankosken keskustan ympäristöön kiinteitä ja kustannustehokkaasti ylläpidettäviä kausivaloja.

Lautakunnalle esitetään, että kaupunki suunnittelee vuoden 2025 aikana Kuusankosken keskustaan uutta kiinteää kausivalaistusta poistuvien tilalle ja varautuu rahallisesti niiden asentamiseen vuoden 2026 aikana. Valaistus voi sijoittua Kuusaan sillan ja Rantapuiston ympäristöön.  

Lisätietoja: tekninen johtaja Hannu Tylli, puh. 020 615 8570, hannu.tylli(at)kouvola.fi

Teknisen johtajan ehdotus:

Tekninen lautakunta päättää, että se ottaa lahjoitukset vastaan edellä sanotuin ehdoin.

Teknisen lautakunnan päätös: