Kymen jätelautakunta
Esityslista 21.11.2024/Asianro 4

Kymen jätelautakunta 21.11.2024  

Valmistelija: jätehuoltopäällikkö Katja Kangas, puh. 020 615 8143, katja.kangas(at)kouvola.fi

Jätelain 78 §:n mukaan kunnan on perittävä järjestämästään jätehuollosta jätemaksu, jolla katetaan tehtävän hoitamisesta aiheutuvat kustannukset. Jätemaksu voi muodostua yhdestä tai useammasta maksusta.

Jätelain 79 §:n mukaan jätemaksun perusteista määrätään tarkemmin kunnan hyväksymässä jätetaksassa. Jätelain 81 §:n mukaan kunnan jätehuoltoviranomainen määrää jätemaksun kunnan hyväksymän jätetaksan mukaisesti.

Jätemaksutaksa koostuu perusteluosasta ja taksataulukoista. Kymen-laakson Jäte Oy:n hallitus on kokouksessaan 29.10.2024 päättänyt esittää Kymen jätelautakunnalle jätemaksutaksaan 1.1.2025 alkaen muutoksia: Taksan perusteluosaan esitetään muutama muutos ja taksataulukoiden osalta taksaesitys koskee jätehuollon perusmaksua sekä jätteenkuljetustaksaa eli jäteastioiden tyhjennysmaksuja ja lisäveloituksia Haminan, Iitin, Kotkan, Kouvolan, Lapinjärven, Miehikkälän, Mänty-harjun, Pertunmaan, Pyhtään ja Virolahden kunnissa. Pertunmaan kunta liittyy Mäntyharjuun 1.1.2025. Kuljetustaksa sisältää loppujäteastian tyhjennysmaksut vain Iitin, Kotkan, Kouvolan, Mäntyharjun ja Pyhtään kunnissa. Pertunmaan aluetta loppujäteastian tyhjennysmaksut koskevat 27.4.2025 alkaen. Bio- ja pakkausjätteiden tyhjennysmaksut koskevat kaikkia kuntia. Taksaesitys sisältää myös lukollisten yhteiskeräyspisteiden vuosimaksut ja Pertunmaan aluekeräyspisteiden vuosimaksut 26.4.2025 saakka sekä Mäntyharjun kunnan lietteenkuljetustaksan ja Kaunissaaren saaristotaksan. Lisäksi esitys sisältää jäteasemataksan sekä Keltakankaan jätekeskuksen vastaanottotaksan.

Jätehuollon perusmaksuun esitettävät muutokset

Jätehuoltopalvelut, jotka ovat vaikeasti kohdennettavia ja asiointihetkellä maksuttomia, katetaan erillisellä jätehuollon perusmaksulla. Perus-maksun perusteet ilmenevät taksan perusteluosasta. Perusmaksu koostuu perusosasta ja lautakuntamaksusta.

Vuonna 2023 Kymen jätelautakunnan alueella siirryttiin jätehuollon perusmaksussa ns. tasataksamalliin, jolloin kuntalaisilla on samansuuruinen jätehuollon perusmaksu asuinpaikasta riippumatta lainsäädännön tarkoittamalla tavalla. Samalla perusmaksuun tehtiin uudistuksia, jotta sen määräytyminen vastaa valtakunnallisia ohjeita, jotka on määritelty ns. jätetaksaoppaassa: "Opas kunnallisen jätetaksan laadintaan". Vuonna 2023 koko toiminta-alueella siirryttiin myös käyttämään samaa yhtenäistä perusmaksu -nimikettä, joka tunnettiin aikaisemmin osassa kuntia nimellä ekomaksu.

Valtakunnallisten linjausten mukaisesti Kymenlaakson Jäte Oy kattaa jätehuollon perusmaksulla seuraavia toimintoja:

. jäteasemien toiminnot

. Rinki-ekopisteverkostoa täydentävien ekopisteiden hoito

. vaarallisten jätteiden jätehuolto

. jäteneuvonta, tiedotus ja -valistus

. Kymen jätelautakunnan toiminta (lautakuntamaksu)

. laskutus

. mahdolliset lisäpalvelut

Kymenlaakson Jäte esittää vuoden 2025 jätehuollon perusmaksuihin maltillista korotusta seuraavasti:

• vakituinen asunto tai ympärivuotisessa käytössä oleva vapaa-ajan asunto perusmaksun korostusesitys yhteensä 1,76 €/vuosi (alv. 0 %).
• ei-ympärivuotisessa käytössä oleva asunto tai vapaa-ajan asunto perusmaksun korotusesitys yhteensä 1,16 €/vuosi (alv 0 %).

Korotuksia joudutaan esittämään alueen asukasmäärän vähenemisen ja yleiskustannusten nousun vuoksi. Tilastokeskuksen väestöennusteen mukaan yhtiön toiminta-alueen asukasmäärä laskee vuodesta 2023 vuoteen 2024 verrattuna 2329 asukasta ja vuonna 2025 edelleen 1648 asukkaan verran.  Näin ollen toiminta-alueella perusmaksua maksavien asukkaiden määrä vähenee, jolloin perusmaksua maksavien asukkaiden perusmaksu nousee saman perusmaksukertymän saavuttamiseksi. Lisäksi tuotettavien jätehuollon peruspalveluiden kustannukset kohoavat mm. kuljetuskustannusten nousun, kuntapuolen palkkakustannusten nousun, inflaation ja kohonneiden lautakuntamaksujen (korotus maksuun 0,07-0,11 € alv. 0 %) vuoksi.

Jätelautakunnan kustannukset nousevat muutamalla tuhannella eurolla, vaikka henkilöstömäärä vähenee, hallinnollisten kulujen nousun sekä ostopalvelujen lisääntymisen vuoksi. Jätelautakunnan talousarvioon on lisätty hallinnollisia kuluja, jotka aiemmin ovat koituneet Kouvolan kaupungin maksettaviksi, joka ei ole jätelautakuntasopimuksen mukaista.

Esitys Kymen jätelautakunnan jätehuollon perusmaksuiksi 1.1.2025 alkaen on liitteenä.

Jätehuoltopäällikkö esittää lisäksi, että perusmaksutaulukon kolmannen sarakkeen otsikko muutetaan seuraavasti: "Jätehuollon perusmaksu" muutetaan muotoon "Jätehuollon perusmaksun perusosa". Jätehuollon perusmaksu koostuu perusosasta ja lautakuntamaksusta. Kolmannessa sarakkeessa on nimenomaan ollut kyse perusosasta eikä koko perusmaksusta.

Nähtävillä olo ja kannanotot

Kuulutus asian vireilläolosta ja taksaluonnos on julkaistu Kymen jätelautakunnan internet-sivuilla ajalla 1.-15.11.2024. Kuulutus on lähetetty Kymen jätelautakunnan alueen kuntiin julkaistavaksi.

Taksaluonnoksesta oli mahdollisuus lausua mielipiteensä nähtävillä olo- aikana. Luonnoksesta ei saapunut muistutuksia tai mielipiteitä.

Taksaesityksistä on lisäksi laadittu mediatiedote, joka lähetettiin alueen medialle sekä kuntiin.

Lisätietoja: jätehuoltopäällikkö Katja Kangas, puh. 020 615 8143, kat-ja.kangas(at)kouvola.fi

Jätehuoltopäällikön ehdotus:

Kymen jätelautakunta määrää Kymen jätelautakunnan jätetaksan jätehuollon perusmaksun esitetyn mukaiseksi jätehuoltopäällikön esittämin lisäyksin ja voimaan tulevaksi 1.1.2025 alkaen. Taksa määrätään tulevaksi voimaan mahdollisesta muutoksenhausta huolimatta.

Kymen jätelautakunnan päätös: