Kymen jätelautakunta
Esityslista 21.11.2024/Asianro 3

Kymen jätelautakunta 21.11.2024  

Valmistelija: jätehuoltopäällikkö Katja Kangas, puh. 020 615 8143, katja.kangas(at)kouvola.fi

Jätelain 78 §:n mukaan kunnan on perittävä järjestämästään jätehuollosta jätemaksu, jolla katetaan tehtävän hoitamisesta aiheutuvat kustannukset. Jätemaksu voi muodostua yhdestä tai useammasta maksusta.

Jätelain 79 §:n mukaan jätemaksun perusteista määrätään tarkemmin kunnan hyväksymässä jätetaksassa. Jätelain 81 §:n mukaan kunnan jätehuoltoviranomainen määrää jätemaksun kunnan hyväksymän jätetaksan mukaisesti.

Jätemaksutaksa koostuu perusteluosasta ja taksataulukoista. Kymen-laakson Jäte Oy:n hallitus on kokouksessaan 29.10.2024 päättänyt esittää Kymen jätelautakunnalle jätemaksutaksaan 1.1.2025 alkaen muutoksia: Taksan perusteluosaan esitetään muutama muutos ja taksataulukoiden osalta taksaesitys koskee jätehuollon perusmaksua sekä jätteenkuljetustaksaa eli jäteastioiden tyhjennysmaksuja ja lisäveloituksia Haminan, Iitin, Kotkan, Kouvolan, Lapinjärven, Miehikkälän, Mänty-harjun, Pertunmaan, Pyhtään ja Virolahden kunnissa. Pertunmaan kunta liittyy Mäntyharjuun 1.1.2025. Kuljetustaksa sisältää loppujäteastian tyhjennysmaksut vain Iitin, Kotkan, Kouvolan, Mäntyharjun ja Pyhtään kunnissa. Pertunmaan aluetta loppujäteastian tyhjennysmaksut koskevat 27.4.2025 alkaen. Bio- ja pakkausjätteiden tyhjennysmaksut koskevat kaikkia kuntia. Taksaesitys sisältää myös lukollisten yhteiskeräyspisteiden vuosimaksut ja Pertunmaan aluekeräyspisteiden vuosimaksut 26.4.2025 saakka sekä Mäntyharjun kunnan lietteenkuljetustaksan ja Kaunissaaren saaristotaksan. Lisäksi esitys sisältää jäteasemataksan sekä Keltakankaan jätekeskuksen vastaanottotaksan.

Taksan perusteluosaan esitettävät muutokset

Jätemaksutaksan perusteluosaan esitetään muutoksina

Ehdotetut muutokset jätemaksutaksan perusteluosaan on merkitty eri värillä. Vuoden 2025 perusteluosaan esitetään lisättäväksi kuvaus tuottajavastuukorvauksen toteutustavasta seuraavanlaisesti:

"10 § TUOTTAJAVASTUUKORVAUS

Tuottajat maksavat korvausta jätelaitoksille materiaalikohtaisesti lainsäädännön mukaisesti niistä asuinkiinteistöistä, jotka ovat lain mukaan erilliskeräysvelvoitteiden piirissä. Tuottajilta saadut korvaukset käytetään täysmääräisesti kiinteistökohtaisen pakkausjätehuollon järjestämiseen pakkausmateriaalikohtaisesti. Kymenlaakson Jäte Oy hyvittää asiakkailleen pakkausjäteastioiden tyhjennysmaksuja kerran vuodessa, kun tuottajien korvaukset on vahvistettu ja maksettu yhtiölle. Korvaus hyvitetään takautuvasti asuinkiinteistöasiakkaille, joilla on pakkausten kiinteistökeräystä hyvityshetkellä. Korvaus näkyy pakkausmateriaalikohtaisesti hyvitysriveinä jätemaksulaskuilla."

Edellinen lisäysehdotus liittyy jätelain 49 b §:n mukaan kunnille maksettaviin korvauksiin pakkausjätteiden kiinteistö- ja aluekeräyksen sekä kuljetuksen järjestämisestä. Jäte toimitetaan tuottajan järjestämään jätehuoltoon. Kuntien on huolehdittava siitä, että korvaukset otetaan täysimääräisesti ja materiaaleittain huomioon määrättäessä erilliskerättyä pakkausjätettä koskevia jätemaksuja.

Lisäysehdotuksen mukaan korvaus maksettaisiin kaikille, myös vapaaehtoisesti keräykseen liittyneille. Taksaoppaan mukaisesti korvaus maksettaisiin vain asuinkiinteistöille eikä kunnan hallinto- ja palvelutoiminnan pakkausjätteistä.

Esitetty korvausten maksamisen malli on niin sanottu hyvitysmalli, jossa korvaus maksetaan korvaussumman selvittyä, jälkikäteen niille asiakkaille, jotka ovat keräyshetkellä liittyneitä ao. pakkausjätelajin keräykseen. Korvauksia ei siis vietäisi etukäteen taksataulukoihin, jolloin taksassa olisi eri taksa asuinkiinteistöille ja kunnan hallinto- ja palvelutoiminnan kiinteistöille. Hyvitysmallilla vältytään lisäksi korvausten arvioinnilta ja taloudelliselta riskiltä. Lisäksi jos korvaukset maksettaisiin arvioperusteisesti, tulisi ne joka tapauksessa tasata lopullisten korvausten maksun jälkeen. Tiedotukseen pitää hyvitysmallissa kiinnittää erityistä huomiota, jotta korvaukset vaikuttaisivat lajitteluhalukkuuteen.

Taksatekstiin 4 § esitetään lisättäväksi jätekimppojen laskutukseen liittyen seuraavaa: "Kymenlaakson Jäte Oy voi jakaa naapureiden yhteisen jäteastian, ns. jätekimpan, laskut kimppalaisille, mikäli kimpassa on mukana korkeintaan 10 jäsentä. Minimiveloitus kimppalaskutuksessa on 12,40 €." Yli 10 jäsenen kimppojen osalta lasku menee kimppavastaavalle.

Lisäys kohtaan 11 §: "Konteista hukkanoudosta veloitetaan ko. kontin kuljetusmaksu." Tämä on jo käytössä ollut periaate.

Avainlisää määrittelevään 12 §:ään esitetään lisättäväksi seuraava jo käytössä oleva käytäntö:

"Avainlisä veloitetaan, jos puomi, portti tai jätetilan ovi on lukittu muulla kuin jätehuollon yleisavaimella. Avainlisä veloitetaan käyntikertaa kohden jokaiselta kiinteistöltä, jonka jäteastia sijaitsee lukitun puomin, portin tai jätetilan oven takana. Avainlisää ei veloiteta, jos puomin, portin tai jätetilan oven avain on sijoitettu avainsäilöön tai putkilukkoon ja ne sijaitsevat enintään 10 metrin etäisyydellä lukosta tai lukitus on tehty numerolukolla."

Toiminta-alueella on ollut Pertunmaan aluekeräykselle oma jätetaksa. Pertunmaan aluekeräys lopetetaan 26.4.2025. Tämän vuoksi perusteluosaan esitetään selkeyden vuoksi lisättäväksi aluekeräysmaksuun (taksan 14 §) liittyvä teksti, että aluekeräys päättyy, ja että vuonna 2025 laskutettavan aluekeräysmaksun suuruus on ajanjaksoa 1.1.-26.4.2025 vastaava osuus vuosimaksusta.

Saostus ja umpisäiliölietteiden maksuja käsittelevään taksan 15 §:ään esitetään lisättäväksi saostus- ja umpisäiliöiden tavanomaisen tyhjennystyön määrittelyyn seuraava teksti:

"Tavanomaiseen tyhjennystyöhön sisältyy 30 m letkua ja lisäletkuista peritään maksu, joka vastaa puolen tunnin tyhjennystyötä. Mikäli urakoitsija ei selvästi kiinteistöstä johtuvasta syystä (esim. porttiin on asennettu ilmoittamaton lukko, kiinteistön tyhjennysreitillä on tilapäinen este tai lumityöt tekemättä) pysty suorittamaan tyhjennystä, niin asiakkaalta peritään hukkanoutokorvaus, joka vastaa puolen tunnin tyhjennystyötä."

Taksan perusteluosasta on myös poistettu ja muutettu tekstejä ajanmukaiseksi mm. poistamalla menneitä vuosilukuja, kuten perusteluosan taulukosta 1 voidaan havaita. Myös arvonlisäverokanta on muutettu vastaamaan 1.9.2024 voimaan tullutta 25,5 % kantaa.

Esitetyt muutokset on merkitty eri värillä ja yliviivauksilla.

Esitys Kymen jätelautakunnan jätemaksutaksan perusteluosaksi 1.1.2025 alkaen on liitteenä.

Jätehuoltopäällikkö esittää liitteenä olevaan esitykseen lisättäväksi:

Jätehuoltopäällikkö esittää, että Pertunmaan aluekeräyspisteen vuosimaksu 1.1.-26.4. laskutetaan vain vakituisilta asuinkiinteistöiltä, jolloin se ei koskisi loma-asuntoja, koska niitä käytetään yleisemmin vasta toukokuusta alkaen. Taksatekstin kohta kuuluisi siten: "Pertunmaan aluekeräys lopetetaan 26.4.2025, minkä jälkeen vuosimaksu lakkaa. Vuonna 2025 laskutettavan aluekeräysmaksun suuruus on aikajaksoa 1.1.-26.4.2025 vastaava osuus vuosimaksusta. Aluekeräysmaksu laskutetaan vain vakituisilta asuinkiinteistöiltä."

Lisäksi jätehuoltopäällikkö esittää, että 13 § "Lukollisen yhteiskeräyspisteen vuosimaksu" pykälään lisätään lause: Pyhtään Kaunissaaren lukkopisteeseen liittyvä Kaunissaaren saaristotaksa on esitetty jätemaksutaulukossa 9.

Nähtävillä olo ja kannanotot

Kuulutus asian vireilläolosta ja taksaluonnos on julkaistu Kymen jätelautakunnan internet-sivuilla ajalla 1.-15.11.2024. Kuulutus on lähetetty Kymen jätelautakunnan alueen kuntiin julkaistavaksi.

Taksaluonnoksesta oli mahdollisuus lausua mielipiteensä nähtävillä olo- aikana. Luonnoksesta ei saapunut muistutuksia tai mielipiteitä.

Taksaesityksistä on lisäksi laadittu mediatiedote, joka lähetettiin alueen medialle sekä kuntiin.

Lisätietoja: jätehuoltopäällikkö Katja Kangas, puh. 020 615 8143, katja.kangas(at)kouvola.fi

Jätehuoltopäällikön ehdotus:

Kymen jätelautakunta määrää Kymen jätelautakunnan jätetaksan perusteluosan esitetyn mukaiseksi jätehuoltopäällikön esittämin lisäyksin ja voimaan tulevaksi 1.1.2025 alkaen. Taksa määrätään tulevaksi voimaan mahdollisesta muutoksenhausta huolimatta.

Kymen jätelautakunnan päätös: