Kaupunginhallituksen elinvoimajaosto
Pöytäkirja 17.09.2024/Pykälä 63

Kaupunginhallituksen elinvoimajaosto 17.09.2024 § 63

Valmistelija: apulaiskaupunginjohtaja Tuukka Forsell, puh. 020 615 9333, tuukka.forsell(at)kouvola.fi

Kouvolan kaupungin edustajat Kouvolan ydinkeskusta ry:n hallituksessa

Kouvolan kaupunki on ollut perustamassa Kouvolan Ydinkeskusta ry:tä Kouvolan kaupunginhallituksen päätöksellä § 131, päiväys 17.2.1997, ja on liittynyt yhdistyksen jäseneksi. Tuolloin on päätetty, että hallitukseen nimetään kolme kaupungin edustajaa. Edustajat ovat vuosien varrella vaihdelleet ja hallituksessa on ollut sekä virkamiehiä että luottamushenkilöitä. Jossain vaiheessa käytänteeksi on tullut, että kaupunki esittää yhdistyksen hallitukseen kahta edustajaa.

Kouvolan Ydinkeskusta ry:n tarkoituksena on Kouvolan keskustan kehittäminen ja elävöittäminen yhteistyössä Kouvolan kaupungin, yritysten, kiinteistöjen omistajien, paikallisten yhdistysten ja muiden sidosryhmien kanssa. Yhdistyksen tehtävänä on elävöittää Kouvolan keskustaa houkuttelemalla sinne ihmisiä omalla toiminnallaan, kuten erilaisilla kampanjoilla ja tapahtumilla sekä niihin liittyvällä yhteistyöllä. Toimintaa toteutetaan vuonna 2021 laaditun strategian mukaisesti, jota päivitetään vuosittain. Yhdistyksellä on sopimushetkellä vuonna 2024 yhteensä 103 jäsentä.

Kaupungilla on yhdistyksen kanssa voimassa oleva palvelusopimus, joka on hyväksytty kaupunginhallituksessa 8.4.2024 ja yhdistykselle vuokrattavaksi tarkoitettujen alueiden osalta teknisessä lautakunnassa 26.2.2019. Sopimuksen mukaan yhdistys tuottaa keskustassa erilaisia tapahtumia ja tilaisuuksia sekä vuokraa markkinapaikkoja eri toimijoille sopimuksessa kuvatulla tavalla. Kaupungin vuosittainen sopimuksen mukainen korvaus yhdistykselle on ollut viime vuosina 50.000 euroa.

Kouvolan Ydinkeskusta ry:n sopimuksesta neuvotellaan vuosittain syksyllä ja toimintaa pyritään jatkuvasti kehittämään suuntaan, joka tukee kaupunkikeskustan kehittämistä. Kaupunki joutuu arvioimaan kaikkia palvelusopimuksiaan kriittisesti tässä taloudellisessa tilanteessa. Arviointi keskustan kehittämistoiminnan osalta on jo aloitettu ja toiminnan organisoitumista mietitään syksyn mittaan. Olennainen kysymys on, miten keskustan kehittämistyötä viedään jatkossa eteenpäin. Yhdistys on ollut hyvä kumppani markkinapaikkojen ja toritoiminnan sekä tapahtumien järjestäjänä.

Myös kaupungin edustusta yhdistyksen hallituksessa on syytä arvioida. Viimeisimmän toiminnanjohtajan erottua tehtävästään on julkisuudessa käsitelty yhdistyksen hallituksen toimintaa. Yhdistyksen toiminnanjohtaja on eroamisensa jälkeen lähestynyt sähköpostilla (liitteenä nro 1, salassa pidettävä julkisuuslaki 24 § 1 mom. 32 k) kaupunginjohtaja Marita Toikkaa ja tuonut esille huolensa yhdistyksen hallituksen ja sen puheenjohtajan menettelystä. Mm. tämän sähköpostin takia on tarkoituksenmukaista arvioida kaupungin edustuksen tarpeellisuutta yhdistyksen hallituksessa.

Ainakaan vuodesta 2018 kaupunki ei ole enää ollut yhdistyksen jäsen, mutta on silti voinut aikaisemmin vallitsevan käytännön perusteella esittää yhdistyksen hallitukseen jäseniä. Yhdistyksen omat säännöt sallivat sen, että yhdistyksen hallitukseen voidaan valita muidenkin kuin yhdistyksen jäsenien nimittämiä ehdokkaita. Kaupunginhallituksen elinvoimajaosto on 21.9.2021 § 25 esittänyt yhdistyksen hallitusjäsenehdokkaiksi Pertti Palorantaa ja Marko Hämäläistä. Ydinkeskusta ry:ltä saadun tiedon mukaan Marko Hämäläinen ei ole hallituksen jäsen vaan Jukka Silén. Kaupunginhallituksen elinvoimajaosto ei ole nimennyt Hämäläisen sijaan toista edustajaa yhdistyksen hallitukseen, koska esitystä toisesta ehdokkaasta ei ole toimitettu kaupungin kirjaamoon ennen yhdistyksen vuosikokousta, jotta nimeämisesitys olisi voitu tehdä kaupunginhallituksen elinvoimajaostossa.

Kaupungin keskustan kehittäminen ja elävöittäminen ei edellytä, että kaupungilla on edustajia yhdistyksen hallituksessa. Ehdotetaan, että kaupunki ei vastaisuudessa nimeä valtuustokausittain edustajia yhdistyksen hallitukseen ja että nykyinen kaupungin edustus yhdistyksen hallituksessa päätetään 15.10.2024 alkaen.

Lisätietoja: apulaiskaupunginjohtaja Tuukka Forsell, puh. 020 615 9333, tuukka.forsell(at)kouvola.fi

Apulaiskaupunginjohtajan ehdotus:

Elinvoimajaosto päättää, että

1. elinvoimajaoston päätös 21.9.2021 § 25 kumotaan 15.10.2024 alkaen siltä osin, kun Pertti Paloranta ja Marko Hämäläinen on nimetty Kouvolan Ydinkeskusta ry:n hallitusjäsenehdokkaiksi.
2. Kouvolan kaupunki ei jatkossa nimeä valtuustokausittain ehdokkaita Kouvolan Ydinkeskusta ry:n hallitukseen.
3. tämä päätös annetaan tiedoksi Kouvolan kaupunginhallitukselle.

Kaupunginhallituksen elinvoimajaoston päätös:

Elinvoimajaosto päätti, että

1. elinvoimajaoston päätös 21.9.2021 § 25 kumotaan 15.10.2024 alkaen siltä osin, kun Pertti Paloranta ja Marko Hämäläinen on nimetty Kouvolan Ydinkeskusta ry:n hallitusjäsenehdokkaiksi.
2. Kouvolan kaupunki ei jatkossa nimeä valtuustokausittain ehdokkaita Kouvolan Ydinkeskusta ry:n hallitukseen.
3. tämä päätös annetaan tiedoksi Kouvolan kaupunginhallitukselle.

____________