Kaupunginhallitus
Esityslista 25.11.2024/Asianro 9

Kaupunginhallitus 25.11.2024  

Valmistelija: henkilöstöjohtaja Päivi Karhu, puh. 020 615 4001, paivi.karhu(at)kouvola.fi

Yhteenveto

Kouvolan kaupungin organisaatiota uudistetaan 1.1.2025 alkaen valtuuston (Kv 11.11.2024 § 78) hyväksymän uuden hallintosäännön ja siinä vahvistetun organisaatiorakenteen mukaisesti.

Kaupunginhallituksen tulee vahvistaa hallintosäännön toimivaltansa perusteella (15.1 §) Elinvoimapalvelut-toimialan palveluiden johtajat.

Palveluiden toiminnan sujuvuuden varmistamiseksi sekä vastuiden määrittelyn ja riskienhallinnan näkökulmasta on tarkoituksenmukaista tehdä nimeämiset siten, että palvelun johtajat ovat nimettyinä uuden organisaation ja hallintosäännön voimaantullessa 1.1.2025 alkaen.

Kaupunginhallitukselle esitetään, että se vahvistaa Elinvoimapalveluiden toimialan palvelun johtajiksi Konsernipalveluiden osalta hallintojohtajan ja Elinvoima- ja työllisyyspalveluiden osalta toimialajohtajan (ovo.).

Hallintosäännön mukainen toimivalta ja organisaatio 1.1.2025 alkaen Elinvoimapalvelut -toimialalla

Hallintosäännössä määrätään kaupungin organisaatiosta; hallintosäännön 16 §:n mukaisesti organisaation hierarkia on toimiala, palvelu ja palveluyksikkö. 1.1.2025 voimaan tulevan hallintosäännön (15 §) mukaisesti Kouvolan kaupungin kolme toimialaa ovat jatkossa Elinvoimapalvelut, Sivitys ja Tekniikka ja ympäristö.

Siten aiempi Konsernipalveluiden toimiala on uuden hallintosäännön 15.1 §:n mukaisesti jatkossa Elinvoimapalvelut -toimiala, ja sen palveluita ovat

-          konsernipalvelut

-          elinvoima- ja työllisyyspalvelut

-          tilapalvelut

Hallintosäännön (1.1.2025) 16 § 4 momentin mukaisesti toimialajohtaja vastaa toimialansa toiminnasta sekä johtaa ja kehittää toimintaa kaupunginhallituksen, kaupunginjohtajan ja, mikäli toimialajohtaja on jonkun lautakunnan alainen, tämän alaisuudessa. Hallintojohtaja, henkilöstöjohtaja ja talousjohtaja ovat suoraan kaupunginjohtajan alaisuudessa.

Vastaavasti 16 pykälän 5 momentin mukaisesti määrätään myös palvelun johtajan vastuista ja tehtävistä seuraavasti: palvelun johtaja vastaa palvelun toiminnasta sekä johtaa ja kehittää toimintaa kaupunginhallituksen, lautakunnan ja toimialajohtajan alaisuudessa.

Elinvoimapalvelujen toimialajohtajana toimii apulaiskaupunginjohtaja.

Palvelun johtajia ei uudessa hallintosäännössä (1.1.2025) enää ole nimetty suoraan hallintosäännössä, kuten aikaisemmin, vaan hallintosäännön 15.1 § 2 momentissa määrätään, että Elinvoimapalvelut-toimialan palveluiden johtajat nimeää kaupunginhallitus ja 15.2 ja 15.3 §:n mukaisesti muiden toimialojen palveluiden johtajat nimeää asianomainen lautakunta toimialallaan.

Siten kaupunginhallituksen tulee vahvistaa Elinvoimapalvelut-toimialan palveluiden johtajat organisaatiomuutoksen edellyttämältä osin.

Palveluiden toiminnan sujuvuuden varmistamiseksi on tarkoituksenmukaista tehdä nimeämiset siten, että palvelun johtajat ovat osoitettuina tehtäviin uuden organisaation ja hallintosäännön voimaantullessa 1.1.2025 alkaen.

Palvelujen johtajien nimeäminen

Kaupunginhallituksen alaisen Elinvoimapalvelut -toimialan palveluita on 1.1.2025 alkaen hallintosäännön mukaisesti kolme (15.1§). Palvelut ovat:

1. Konsernipalvelut
2. Elinvoima- ja työllisyyspalvelut
3. Tilapalvelut

Muutokset palvelurakenteessa koskevat kahta toimialan palvelua:

-          konsernipalveluiden uutta palvelua, johon kuuluvat hallintopalvelut, henkilöstöpalvelut ja talouspalvelut, joiden kunkin johtajan esihenkilönä toimii toimialajohtajan sijaan hallintosäännön mukaan suoraan kaupunginjohtaja.

-          Toinen muutos koskee elinvoima- ja työllisyyspalveluita.

Tilapalveluiden osalta organisaatiomuutoksia ei ole tehty, eikä siten ole vastaavaa tarvetta vahvistaa organisaatiorakenteen johdosta kyseisen palvelun johtajaa.

Kaupunginhallitukselle esitetään, että se vahvistaa Elinvoimapalveluiden toimialan palvelun johtajiksi edellä kuvattujen muutosten takia Konsernipalveluiden osalta hallintojohtajan ja Elinvoima- ja työllisyyspalveluiden osalta toimialajohtajan (ovo.). Tilapalveluiden palvelun johtajana toimii nykyinen palvelua johtava viranhaltija toimitilajohtaja.

Muutoksia edellyttävien palvelujen johtajien nimeämisten osalta on etukäteen kuultu kaikkia konsernipalveluiden johtajia sekä toimialajohtajaa ja tehty kiinnostuskartoitus palvelun johtajan tehtävän osalta. Esityksissä on huomioitu kuulemiset ja kiinnostuskartoitus.

Oheismateriaalina kaavio kaupungin palveluorganisaatiosta 2025.

Lisätietoja: henkilöstöjohtaja Päivi Karhu, puh. 020 615 4001, paivi.karhu(at)kouvola.fi

Kaupunginjohtajan ehdotus:

Kaupunginhallitus päättää nimetä organisaatiomuutoksen edellyttämät palvelun johtajat siten, että 1.1.2025 alkaen

1. konsernipalveluiden palvelun johtajaksi nimetään hallintojohtaja ja
2. elinvoima- ja työllisyyspalveluiden palvelun johtajaksi toimialajohtaja (ovo.).

Kaupunginhallituksen päätös: