Kaupunginhallitus
Pöytäkirja 17.06.2024/Pykälä 152

Kaupunginhallitus 17.06.2024 § 152

Valmistelija: apulaiskaupunginjohtaja Tuukka Forsell, puh. 020 615 9333, tuukka.forsell(at)kouvola.fi

Tausta ja lakisääteisyys

Kouvolan kaupungin vammaisneuvosto on kuntalain 28 §:n tarkoittama Kouvolan kaupungin ja sen alueella toimivien vammaisten henkilöiden, heidän omaistensa ja vammaisjärjestöjen vaikuttamistoimielin.

Kouvolan kaupunki on asettanut vammaisneuvoston kaupunginhallituksessa 19.1.2009 § 41 ja se on vahvistettu kaupunginvaltuustossa 26.1.2009 § 10. Vammaisneuvoston toimintasääntö päivitettiin kaupunginhallituksessa 28.1.2019 § 34.

Toimintasääntöjen valmisteluprosessi

Vammaisneuvoston toimintasääntö vaati päivitystä osin jo vanhentuneiden käytänteiden ja epätarkkuuksien vuoksi. On tärkeää saada neuvostotyö vastaamaan nykykäytänteitä ja nykyvaikuttamisen tapoja. Lisäksi Kouvolan kaupungin sopeuttamistoimien vuoksi myös neuvostojen työ tulee saattaa ajan tasalle vastamaan kaupungin nykytilaa

Valmistelutyö on edennyt seuraavasti:

• Toimintasääntöjen päivitystarpeista lähetettiin molempien neuvostojen jäsenille ja varajäsenille webropol kysely alkutalvesta 2024, jossa kysyttiin, millaisia uudistuksia jäsenet toivoisivat. Vastauksia ei saatu vammaisneuvostolta ollenkaan
• Lisäksi kysyttiin useamman kunnan ja KymenHVA:n nykykäytänteitä
• Molemmissa neuvostoissa käytiin kevään 2024 aikana läpi toimintasääntöluonnokset ja kirjasimme ylös esille nousseita asioita huomiotavaksi valmistelussa
• Kaupunginhallituksen ja neuvostojen yhteistapaaminen oli 20.5.2024
• Toimintasääntöluonnoksien esittely kaupunginhallituksen ajankohtaisissa asioissa oli 3.6.2024
• Toimintasääntöpäivitykset ja vammaisneuvoston kannanotto käsitellään 17.6 kaupunginhallituksessa

Muutokset uudessa toimintasäännössä

Toimintasäännön rakenne muutettiin selkeämmäksi. Kaupunginhallitus nimeää vammaisneuvoston puheenjohtajan vammaisneuvoston toimikaudeksi. Vammaisneuvosto valitsee varapuheenjohtajan keskuudestaan. Valintaesityksen valmistelun koordinoi hyvinvointipalvelut.

Tehtäviä ei sinänsä muutettu, mutta niitä avattiin selkeämmäksi ja yhdenmukaistettiin mm. Kotkan ja Kymenlaakson hyvinvointialueen käytäntöjen kanssa.

Vammaisneuvoston kokouksia on enintään kuusi kertaa vuodessa. Kokouskutsun antaa puheenjohtaja tai hänen estyneenä ollessaan varapuheenjohtaja. Tarvittaessa puheenjohtaja tai hänen estyneenä ollessaan varapuheenjohtaja voi kutsua vammaisneuvoston koolle myös tämän lisäksi.

Vammaisneuvosto asettaa keskuudestaan työvaliokunnan, johon kuuluu vammaisneuvoston puheenjohtaja, varapuheenjohtaja ja yksi vammaisneuvoston jäsen. Työvaliokunnan tehtävänä on valmistella vammaisneuvoston käsiteltäviksi tulevia asioita sekä huolehtia vammaisneuvoston antamista tehtävistä ja se kokoontuu enintään kuusi kertaa vuodessa tai jos vammaisneuvosto kootaan ylimääräiseen kokoukseen. Työvaliokunnan tehtävä on lisätä vaikuttamistoimielimen omaa vastuuta asioiden valmistelussa.

Vammaisneuvosto on jättänyt kannanoton asiasta, joka käsitellään eri pykälässä. Vammaisneuvosto ei pidä työvaliokuntaa hyvänä asiana; jäsenet eivät pysty heidän mielestään kaikkia asioita selvittämään. Kokousmäärän pienentämistä pidettiin yleisesti negatiivisena asiana ja huolta herättää asiantuntijatyöpanoksen mahdollinen väheneminen. 

Vammaisneuvoston vanha toimintasääntö ja uusi toimintasääntöluonnos ovat liitteenä.

Hyvinvointipäällikkö Sanna-Riitta Junnonen on kokouksessa paikalla asiantuntijana vastaamassa kysymyksiin.

Lisätietoja: hyvinvointipäällikkö Sanna-Riitta Junnonen, p. 020 615 7429, sanna-riitta.junnonen(at)kouvola.fi

Kaupunginjohtajan ehdotus:

Kaupunginhallitus päättää hyväksyä oheisen vammaisneuvoston toimintasäännön ja se tulee voimaan 1.7.2024 alkaen.

Kaupunginhallituksen päätös:

Kaupunginhallitus hyväksyi päätösehdotuksen.

Kaupunginhallitus myönsi läsnäolo- ja puheoikeuden hyvinvointipäällikkö Sanna-Riitta Junnoselle. Hän oli asiantuntijana läsnä kokouksessa tämän asian käsittelyn aikana.

____________