Kaupunginhallitus
Pöytäkirja 22.04.2024/Pykälä 93

Kaupunginhallitus 22.04.2024 § 93

Valmistelija: apulaiskaupunginjohtaja Tuukka Forsell, puh. 020 615 9333, tuukka.forsell(at)kouvola.fi

Kaakkois-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksella (ELY-keskuksella) on Kouvolan kaupungin kanssa toistaiseksi voimassa oleva sopimus pakolaisten kuntaan osoittamisesta, kotoutumisen edistämisestä ja kustannusten korvaamisesta. Sopimusta on käsitelty Kouvolan kaupunginhallituksessa 14.8.2023 (§ 179). Sopimuksen mukaan ELY-keskus tiedustelee vuosittain kunnan mahdollisuutta vastaanottaa pakolaisia ja neuvottelee kuntaan sijoittamisesta kunnan kanssa tapauskohtaisesti.

Hallitusohjelmakirjauksiin liittyen lakiin kotoutumisen edistämisestä on valmisteilla muutoksia. Tämän vuoksi Kaakkois-Suomen ELY-keskus esittää päivityksiä kuntien ja ELY-keskuksen väliseen sopimukseen kuntaan osoittamisesta ja kotoutumisen edistämisestä.

Taustalla lakimuutokset

Hallituksen esityksellä laiksi kotoutumisen edistämisestä annetun lain muuttamisesta ja siihen liittyviksi laeiksi, muutetaan 1.1.2025 voimaan tulevaa kotoutumislakia (681/2023), tällä hetkellä voimassa olevaa kotoutumislakia (1386/2010) sekä eräitä muita lakeja. Lakiehdotusten esitetään tulevan voimaan pääosin 1.1.2025, voimassa olevan kotoutumislain osalta 1.7.2024.

Pääasialliset muutokset:

-          Kansainvälistä suojelua saaville ja heidän perheenjäsenilleen järjestettyjen palveluiden järjestämisestä maksettavan laskennallisen korvauksen korvausaikaa lyhennetään.

-          Kunnan ja hyvinvointialueen työnjakoa kuntapaikalle ohjattavien henkilöiden vastaanotossa selkeytetään.

-          Työvoimanomainen voisi periä kotoutuja-asiakkaalta maksun käyttämättä jätetystä palvelusta, mikäli siitä on aiheutunut kunnalle tai työvoimaviranomaiselle tulkitsemiskustannuksia.

-          Laskettaisiin alaikäisenä ilman huoltajaa tulleiden nuorten aikuistumisen tuen yläikärajaa 25 ikävuodesta 23 ikävuoteen.

Muutosten vuoksi Kaakkois-Suomen ELY-keskus esittää, että kuntien ja ELY-keskuksen välistä sopimusta kuntaan osoittamisesta ja kotoutumisen edistämisestä päivitetään niin, että sopimus lain voimaan tullessa vastaa lakiin tehtyjä muutoksia.

Kymenlaakson hyvinvointialueelta on tiedusteltu heidän kantaansa asiaan 3.4.2024. Hyvinvointialueen tulosaluejohtaja (aikuisten sosiaalipalvelut) Anna-Riitta Liakan mukaan hyvinvointialueella ei ole huomautettavaa sopimukseen. Sopimusta päivitetään Kaakkois-Suomen ELY:n esittämällä tavalla. Muutokset tällä hetkellä voimassa olevaan sopimukseen on merkitty sopimusluonnokseen punaisella. Sopimusliitteissä ei ole muutoksia.

Liitteenä seuraavat asiakirjat;

-          Esitys päivitetyksi sopimukseksi kuntaan osoittamisesta ja kotoutumisen edistämisestä

-          Sopimusluonnos kuntaan osoittamisesta ja kotoutumisen edistämisestä

-          Työ- ja elinkeinoministeriön ohje kotoutumisen edistämisestä annetun lain (1386/2010) mukaisten kustannusten korvaamisesta kunnille ja hyvinvointialueille.

-          Työ- ja elinkeinoministeriön ohje kotoutumisen edistämisestä 1.1.2023 alkaen.

Hyvinvointipäällikkö Sanna-Riitta Junnonen on kokouksessa paikalla asiantuntijana vastaamassa kysymyksiin.

Lisätietoja: hyvinvointipäällikkö Sanna-Riitta Junnonen, p. 020 615 7429, sanna-riitta.junnonen(at)kouvola.fi

Kaupunginjohtajan ehdotus:

Kaupunginhallitus päättää hyväksyä Kaakkois-Suomen ELY-keskuksen esityksen Kuntaan osoittamisesta ja kotoutumisen edistämisestä solmitun sopimuksen päivittämisestä.

Kaupunginhallituksen päätös:

Kaupunginhallitus hyväksyi päätösehdotuksen.

Kaupunginhallitus myönsi läsnäolo- ja puheoikeuden hyvinvointipäällikkö Sanna-Riitta Junnoselle. Hän oli asiantuntijana läsnä kokouksessa tämän asian käsittelyn aikana.

____________