Kaupunginhallitus
Pöytäkirja 04.03.2024/Pykälä 51

Keskusvaalilautakunta 19.02.2024 § 30

Valmistelija: kaupunginlakimies Päivi Sandås, puh. 020 615 8212, paivi.sandas(at)kouvola.fi

Europarlamenttivaalin vaalipäivä on sunnuntai 9.6.2024 ja ennakkoäänestyksen ajanjakso on kotimaassa 29.5.-4.6.2024 (keskiviikosta tiistaihin).

Kunnalla ei ole lakisääteisiä velvollisuuksia vaalimainonnan järjestämisessä. Kunnallinen vaalimainontakäytäntö on perustunut kuntien keskusjärjestöjen suositukseen ja sitä on noudatettu 1970-luvulta lähtien. Perusteena suositukselle on aikanaan ollut vaalimainonnan yhdenmukaistamisen tarve, kaupunki- ja maisemakuvalliset syyt sekä ympäristön siisteys.

Vaalimainospaikkojen ylläpito ja maksullisuus vaihtelevat kunnittain. Useimmissa kunnissa kunnan asettaman vaalimainostelineen käyttö on ilmaista tai siitä maksetaan nimellinen korvaus, esim. 100 euroa/puolue. Rovaniemen kaupunki on päättänyt, että presidentin- ja europarlamenttivaalissa kaupunki ei tarjoa puolueille/yhdistyksille vaalimainostelineitä. Lahden kaupunki päätti presidentinvaaliin 2024 vähentää kaupungin vaalimainostelineiden paikat kymmeneen aiemman 19 paikan sijaan. Perusteluna oli mm. mainonnan siirtyminen muihin tiedotuskanaviin ja säästösyy. Kotkassa ja Lappeenrannassa puolueille tarjotaan maksutta vaalimainospaikkoja kaupungin vaalimainostelineissä, kummassakin kaupungissa 15 paikassa. Kouvolassa vaalimainostelineiden asettaminen ja poistaminen on maksanut vaaliajankohdasta riippuen n. 3.000-3.500 euroa.

Kuntaliitto on aiemmissa vaaleissa suosittanut, että vaalien ulkomainonta aloitetaan niillä alueilla, jotka ovat kunnan hallinnassa ja määräysvallassa viikkoa ennen ennakkoäänestyksen aloittamista.

Kouvolan kaupunki ei ole perinyt korvauksia ehdokkaita asettaneilta vaalimainostelineistä, eikä kaupunki ole huolehtinut vaalimainosten asettamisesta, kuljetuksesta eikä huollosta.

Vaalilain mukaan yleisellä ennakkoäänestyspaikalla tai vaalipäivän äänestyspaikalla taikka niiden välittömässä läheisyydessä ei saa äänestysaikana pitää puheita, julkipanna tai jakaa painettuja tai kirjoitettuja kehotuksia eikä muutoinkaan vaikuttaa tai yrittää vaikuttaa äänestäjien vaalivapauteen. Käytännössä tämä tarkoittaa muun muassa, että vaalimainoksia ei tule asettaa ennakkoäänestyspaikkojen tai äänestyspaikkojen läheisyyteen siten, että niiden voidaan katsoa vaikuttavan äänestäjien valinnanvapauteen esim. näkymällä vaalihuoneistoon tai sisäänkäyntiin.

Hallintosäännössä ei ole määräystä, mille toimielimelle päätösvalta tässä asiassa kuuluu. Kaupunginhallitus johtaa kunnan toimintaa, jolloin päätösvallan katsotaan kuuluvan kaupunginhallitukselle.

Liikenne- ja viestintävirasto Traficom on antanut ohjeen TRAFICOM/22492/03.04.03.00/2019 vaalimainonnasta maantien varrella.

Europarlamenttivaalin vaalimainostelineiden sijoituspaikoiksi esitetään samoja sijoituspaikkoja kuin presidentinvaalissa 2024 seuraavasti:

Kouvolan keskusta, kävelykatu Manski

Tornionmäki, Utinkatu 52

Lehtomäki, Madekuja 1

Vahteronmäki, Pizzeria Vahterinan kohdalla Kotkankallionkatu 9

Kauppalanaukio, Hesburgerin luona

Voikkaa, Jaalantie - Voikkaantie risteys (Linjatalon puoli)

Inkeroinen, S-marketin ja Valtatien välinen viherkaista

Myllykoski, marketalueen ja Hämeentien välinen viherkaista

Sippola, Sippolantie 18

Valkeala, puretun, vanhan kunnantalon ja bussipysäkin välinen viherkaista, Kustaa III tie 8-10

Jokelan koulun kohdalla, Heparontie 115-119

Elimäen kirkonkylä, Elimäen Sähkö- ja Radion parkkipaikan edessä Vanhamaantie 3 K-Marketin edessä Kyminasemantie 6

Jaala, Jaalantie 117 S-marketin ja Jaalantien välinen viherkaista

Lisätietoja: kaupunginlakimies Päivi Sandås, puh. 020 615 8212, paivi.sandas(at)kouvola.fi

Puheenjohtajan ehdotus:

Keskusvaalilautakunta päättää esittää kaupunginhallitukselle:

Kaupunginhallitus päättää, että

• kaupunki asettaa vaalimainostelineitä ehdokkaita asettavien puolueiden ja yhdistysten käyttöön europarlamenttivaalissa 2024 edellä esitettyihin paikkoihin siten, että vaalimainonta voidaan aloittaa viikko ennen ennakkoäänestystä
• kaupunki ei huolehdi vaalimainosten asettamisesta, kuljetuksesta eikä huollosta

Puheenjohtajan muutettu päätösehdotus:

Keskusvaalilautakunta päättää esittää kaupunginhallitukselle:

Kaupunginhallitus päättää, että kaupunki ei aseta vaalimainostelineitä europarlamenttivaalissa 2024.

Keskusvaalilautakunnan päätös:

Keskusvaalilautakunta hyväksyi päätösehdotuksen.

____________

Kaupunginhallitus 04.03.2024 § 51

Valmistelija: kaupunginlakimies Päivi Sandås, puh. 020 615 8212, paivi.sandas(at)kouvola.fi

Keskusvaalilautakunta päätti esittää kaupunginhallitukselle, että kaupunki ei aseta vaalimainostelineitä europarlamenttivaalissa 2024.

Keskusvaalilautakunnan sihteeri Päivi Sandås on kokouksessa paikalla asiantuntijana vastaamassa kysymyksiin.

Lisätietoja: kaupunginlakimies Päivi Sandås, puh. 020 615 8212, paivi.sandas(at)kouvola.fi

Kaupunginjohtajan ehdotus:

Kaupunginhallitus päättää, että kaupunki ei aseta vaalimainostelineitä europarlamenttivaalissa 2024.

Kaupunginhallituksen päätös:

Kaupunginhallitus hyväksyi päätösehdotuksen.

Kaupunginhallitus myönsi läsnäolo- ja puheoikeuden kaupunginlakimies Päivi Sandåsille. Hän oli asiantuntijana läsnä kokouksessa tämän asian käsittelyn aikana.

Kaupunginvaltuuston 1. varapuheenjohtaja Ville Kaunisto poistui kokouksesta esteellisenä tämän asian käsittelyn ajaksi (osallisuusjäävi, hallintolaki 28 § 1 mom, kohta 1).

____________