Kaupunginhallitus
Pöytäkirja 31.10.2023/Pykälä 266

Kaupunginvaltuusto 08.05.2023 § 39

Puheenjohtaja Paula Werning esitteli valtuutettujen Liisa Varjolan, Henna Hovin, Katriina Vesalan, Laila Uljaksen, Jenny Hasun, Maria Lammin ja Christa Carpelanin jättämän seuraavan valtuustoaloitteen:

"Kot-lastenhoitaja eli kasvun ja oppimisen tuen lastenhoitaja on uusi ammattinimike, jota on pilotoitu muun muassa Vantaalla ja Espoossa. Pilotointia on pääosin tehty esi- ja alkuopetuksen puolella, mutta tällä hetkellä laajennettu myös varhaiskasvatuksen kokonaisuuteen kaikki ikäluokat mukaan lukien. Pääosin Kot-hoitajat työskentelevät luokilla: kaksivuotinen esiopetus- ja alkuopetus, eli ikäryhmässä 5 - 8 -vuotiaat.

Toiminnalla pyritään vastaamaan vallalla olevaan inkluusiopuheeseen sekä varhaiskasvatuslain muutokseen 2022 (540/2018) ja Varhaiskasvatussuunnitelman perusteiden 2022 painotukseen inkluusion osalta. Valtakunnallisella tasolla tilanne näyttäytyy hälyttävänä, sillä paikalliset taloudelliset investoinnit ovat olleet runsaita, mutta vaikuttavuudeltaan usein heikkoja sekä erityisopetuksen ammattilaisten saatavuus ja sitoutuminen työskentelyyn näyttäytyy heikkona ja jonkin asteisen tuen tarpeessa arvioidaan olevan vähintään 25% oppilaista.

Kot-hoitaja pähkinänkuoressa:

-        Toimii luokanopettajan tai varhaiskasvatuksen opettajan asiantuntijatyöparina painottaen erityispedagogista osaamista erityisesti niissä luokissa/ryhmissä, joihin ei ole saatavilla ryhmässä toimivaa erityisopettajaa.

-        Vähentää avustajien määrää ja lisää toiminnan erityispedagogista ja moniammatillista laadukkuutta.

-        Koulutus: lähihoitaja- tai lastenhoitaja, jolla on lääkehoidon koulutus. Erityispedagoginen lisäkoulutus, joka on räätälöity paikallisen toisen asteen koulutuksen tarjoajan kanssa työpaikalla oppimisen keinoin. Koulutuksen tavoitteena on mahdollisimman konkreettinen koulutus erityispedagogiikan keinoista muun opetuksen tueksi.

-        Toimii vastuullisena luokassa, joka mahdollistaa ilman erityisiä päätösratkaisuja luokan eriyttämistä ja pienryhmäopetusta tarpeen mukaisesti.

-        Vastaa lapsen lääkehoidon antamisesta ja seurannasta monialaisessa yhteistyössä muun muassa kouluterveydenhuollon ja erityissairaanhoidon kanssa.

-        Yhteistyö oppilashuoltoryhmän ja mahdollisen nivelopettajan kanssa.

-        Hoitajan perustoimenkuvaan kuuluva läsnäolo ja opetuksen tukeminen sosioemotionaalisten taitojen vahvistamisessa.

-        Toimii omassa työtehtävässään eli on sijoitettu lapsiryhmän tarpeiden mukaisesti, joka mahdollistaa tuen kohdentumisen ja lasten pysyvät aikuissuhteet, jotka vahvistavat kasvua, kehitystä ja oppimista.

Me allekirjoittaneet esitämme, että asiaa selvitetään kaupungin varhaiskasvatuksen ja perusopetuksen osalta. Onko tämä kokeilun arvoista? Minkälaista synergiaa tämä voisi tuoda erityisen tuen tarpeisille ja yleisopetuksen ryhmien toiminnalle? Näemme, että joustava esi- ja alkuopetus hyötyisi tämän toiminnan tuomisesta Kouvolaan."

Kaupunginvaltuuston päätös:

Kaupunginvaltuusto päätti lähettää aloitteen kaupunginhallituksen val-misteltavaksi.

___________

Kasvatus- ja opetuslautakunta 19.10.2023 § 79

Valmistelija: opetuspalvelupäällikkö Johanna Lindstedt, puh. 020 615 7173, johanna.lindstedt(at)kouvola.fi

Valtuustoaloitteessa esitetty kehittämisehdotus on selvittämisen arvoinen. Kouvolassa on jo lähdetty toteuttamaan saman suuntaista toimintaa ja sitä on tarkoitus kehittää edelleen valtuustoaloitteen tavoitteidenkin mukaisesti. Tämä edellyttää toimintakulttuurin muutosta sekä erityisen tuen prosessien arviointia ja kehittämistä.

Kouvolassa on tällä hetkellä tarjolla erityisen tuen palveluja sekä integroitua että ryhmämuotoista erityisopetusta varhaiskasvatuksesta yläkouluihin, mikä mahdollistaa yksilöllisen tuen tarjoamisen ja inkluusion toteuttamisen. Lisäksi Kouvolassa on joustavina tukimuotoina reppu- ja NTJ-ohjaajat, jotka toimivat varhaiskasvatuksessa ja esi- ja perusopetuksessa joustavana lisäresurssina jalkauttaen erityispedagogista osaamista. Reppuohjaajilla on kaikilla nepsykoulutus. Sekä varhaiskasvatuksessa että perusopetuksessa korostetaan jokaisen oikeutta oppia ja kasvaa omista lähtökohdistaan.

Kouvolassa on laaja-alaisten erityisopettajien ja varhaiskasvatuksen erityisopettajien määrä hyvä, mikä osaltaan mahdollistaa ammattimaisen erityispedagogisen osaamisen jalkauttamisen varhaiskasvatukseen ja esi- ja alkuopetukseen esimerkiksi samanaikaisopetuksen keinoin.

Erityispedagoginen laadukkuus vahvistuu varhaiskasvatuksen ja laaja-alaisten erityisopettajien sekä varhaiskasvatuksen ja luokanopettajien yhteistyön avulla. Tämä korostuu erityisesti joustavassa esi- ja alkuopetuksessa.  

Lisätietoja: opetuspalvelupäällikkö Johanna Lindstedt, puh. 020 615 7173, johanna.lindstedt(at)kouvola.fi, varhaiskasvatuspäällikkö Helena Kuusisto, puh. 020 615 7224, helena.kuusisto(at)kouvola.fi

Sivistysjohtajan ehdotus:

Kasvatus- ja opetuslautakunta päättää antaa valtuustoaloitteeseen selostusosan mukaisen vastauksen asian käsittelystä kasvatus- ja opetuslautakunnassa.

Kasvatus- ja opetuslautakunnan päätös:

Kasvatus- ja opetuslautakunta hyväksyi päätösehdotuksen.

____________

Kaupunginhallitus 31.10.2023 § 266

Valmistelija: vs. hallintojohtaja Jussi Stoor, puh. 020 615 6594, jussi.stoor(at)kouvola.fi

Lisätietoja: opetuspalvelupäällikkö Johanna Lindstedt, puh. 020 615 7173, johanna.lindstedt(at)kouvola.fi, varhaiskasvatuspäällikkö Helena Kuusisto, puh. 020 615 7224, helena.kuusisto(at)kouvola.fi

Kaupunginjohtajan ehdotus:

Kaupunginhallituksen ehdotus kaupunginvaltuustolle:

Kaupunginvaltuusto päättää

1. merkitä valtuustoaloitteeseen saadun vastauksen tiedoksi ja
2. todeta, ettei aloite anna aihetta muihin kuin vastauksessa mainittuihin toimenpiteisiin ja valtuustoaloite on käsitelty loppuun.

Kaupunginhallituksen päätös:

Kaupunginhallitus hyväksyi päätösehdotuksen.

____________