Kaupunginhallitus
Pöytäkirja 27.03.2023/Pykälä 78

Kaupunginhallitus 27.03.2023 § 78

Valmistelija: apulaiskaupunginjohtaja Tuukka Forsell puh. 020 615 9333, tuukka.forsell(at)kouvola.fi

Kaikkien Kouvola 2019-2022 monikulttuurisuustyön kehittämissuunnitelma on hyväksytty Kaupunginhallituksessa 11.2.2019 § 44 ja Kaupunginvaltuustossa 18.3.2019 § 22. Kaikkien Kouvola 2019-2022 monikulttuurisuustyön kehittämissuunnitelma on pohja maahanmuuttajien kotouttamistyölle ja kaupungin valtiolta saamille korvauksille pakolaisten vastaanottamisesta. Tällä hetkellä ollaan päivittämässä uutta kotoututtamisohjelmaa vuosille 2023-2024.

Kunnille ja hyvinvointialueille maksettavista valtion korvauksista säädetään kotoutumislaissa sekä valtioneuvoston asetuksessa kotoutumisen edistämiseen liittyvien kunnan ja hyvinvointialueen kustannusten korvaamisesta valtion varoista (VNA 1393/2011). Kotoutumislakia muutettiin lailla 936/2022 1.1.2023 lukien sekä lailla 1083/2022 1.3.2023 lukien. Lisäksi mainittua asetusta muutettiin valtioneuvoston asetuksella 975/2022 1.1.2023 lukien. Tällä 22.12.2022 päivätyllä ohjeella korvataan 1.4.2021 annettu ohje (VN/9190/2021-TEM-1).

Kunnalle kotoutumislain 2 §:n 2 ja 3 momentissa tarkoitetuista henkilöistä maksettavien kustannusten korvaamisen edellytyksenä on seuraavat kaksi asiaa:

1) kunta on laatinut kotoutumislain 32 §:ssä tai kotoutumisen edistämisestä annetun maakuntalain 26 §:ssä tarkoitetun kunnan kotouttamisohjelman; ja ELY-keskus tukee toimialueensa kuntien kotouttamisohjelmien laadintaa ja seuraa niiden toteuttamista. Kotouttamisohjelmat voivat myös olla useamman kunnan kanssa yhteisiä (KotoL 32 §).

2) kunta on tehnyt kotoutumislain 41 §:n mukaisen kuntaan osoittamista ja kotoutumisen edistämistä koskevan sopimuksen ELY-keskuksen kanssa. Kunnan ja ELY-keskuksen välinen sopimus tulee olla voimassa, jotta kunta voi hakea ja saada korvauksia. ELY-keskus ei voi tehdä sopimusta kuntayhtymän kanssa, mutta kuntayhtymä voidaan mainita sopimuksessa, jos se tuottaa kunnalle palveluja. Korvaukset myös maksetaan yksittäiselle kunnalle. Kunnan on kuultava hyvinvointialuetta ennen sopimuksenlaatimista tai tarkistamista.

Kaupungilla on Kaakkois-Suomen ELY-keskuksen kanssa sopimus pakolaisten osoittamisesta kuntaan ja kotoutumisen edistämisestä, joka on allekirjoitettu 4.10.2021. Sopimuksen ja kotouttamisohjelman perusteella kaupunki saa korvauksia pakolaisten vastaanottamisesta. Myös kotouttamisen edistämislaki edellyttää, että kotouttamisohjelma tai vastaava ohjelma hyväksytään kunnanvaltuustossa ja päivitetään neljän vuoden välein. Kouvolassa viime vuoden saatujen pakolaiskorvausten määrä oli 974.117 €.

Hallintosääntö §21 mukaan kaupunginhallitus vastaa kotoutumisen edistämiseksi annetun lain mukaisista kunnalle kuuluvista tehtävistä.

Kaikkien Kouvola 2019-2022: monikulttuurisuustyön kehittämissuunnitelma on liitteenä.

Hyvinvointipäällikkö Sanna-Riitta Junnonen on kokouksessa paikalla asiantuntijana vastaamassa kysymyksiin.

Lisätietoja: hyvinvointipäällikkö Sanna-Riitta Junnonen, puh. 020 615 7429, sanna-riitta.junnonen(at)kouvola.fi

Kaupunginjohtajan ehdotus:

Kaupunginhallitus hyväksyy Kaikkien Kouvola 2019-2022 monikulttuurisuustyön kehittämissuunnitelman voimassaolon jatkamisen 30.9.2023 saakka.

Kaupunginhallituksen päätös:

Kaupunginhallitus hyväksyi päätösehdotuksen.

Kaupunginhallitus myönsi hyvinvointipäällikkö Sanna-Riitta Junnoselle läsnäolo- ja puheoikeuden. Hän oli asiantuntijana läsnä kokouksessa asian käsittelyn aikana.

Varajäsen Kaisa Spies poistui kokouksesta tämän asian käsittelyn ajaksi (palvelussuhdejäävi).

____________