Tekninen lautakunta
Pöytäkirja 30.11.2022/Pykälä 245

Tekninen lautakunta 30.11.2022 § 245

Valmistelija: kaupungininsinööri Anne Ahtiainen, puh. 020 615 8574, anne.ahtiainen(at)kouvola.fi

Kymen jätelautakunta on pyytänyt kaikilta jätelautakunnan alueen kunnilta sekä Pertunmaan kunnalta lausuntoa liitteenä olevasta Jätehuollon palvelutasoluonnoksesta 2023-2024. Palvelutasossa määritellään Kymen jätelautakunnan alueen kuntien asukkaille tarjottavat jätehuoltopalvelut sekä niiden taso.

Jätelain muutosten myötä jätteenkuljetusjärjestelmä muuttuu kunnan eli Kymenlaakson Jäte Oy:n järjestettäväksi bio- ja pakkausjätteiden (Pyhtäällä myös loppujätteiden) osalta kaikissa kunnissa heinäkuussa 2023. Biojätteiden erilliskeräys alkaa vuoden 2024 aikana myös omakoti- ja paritaloista Kouvolan, Kotkan ja Haminan keskustaajamissa. Kompostointi on vaihtoehto biojätteiden erilliskeräykseen liittymiselle. Myös ekopisteverkostoon on odotettavissa muutoksia erilliskeräysvelvoitteiden tiukentumisen myötä. Lisäksi asukkaiden toiveita huomioidaan mm. muovinkeräyspisteitä lisäämällä.

Kouvolan kaupungin hallintosäännön 26 §:n mukaan Tekninen lautakunta hoitaa jätelain nojalla ne kunnalle kuuluvat tehtävät, jotka eivät kuulu alueelliselle viranomaiselle eivätkä valvontaviranomaiselle. Lausunnon antaminen kuuluu täten tekniselle lautakunnalle.

Kouvolan kaupunki toteaa lausuntonaan seuraavaa:

Jätehuollon yhteisestä palvelutasosta Kymen jätelautakunnan alueella päätettiin ensimmäistä kertaa vuonna 2015, jolloin laadittiin "Jätehuollon palvelutaso vuoteen 2020". Kuten liitteessä todetaan, pitkäksi venyneen jätelain uudistusprosessin aikana ei nähty mielekkääksi päivittää palvelutasoa, joten päivittämistä lykättiin.

Vaikkakin jätelain mukanaan tuomat muutokset muokkaavat palveluja lähivuosina edelleen voimakkaasti, on hyvä, että palvelutaso määritellään, edes pariksi seuraavaksi vuodeksi, jo tässä vaiheessa. Kouvolan kaupunki pitää palvelutason määritystä hyvänä askeleena kohti parempaa jätehuoltoa. Tosin, FCG:n vuosittain tekemä Yhdyskuntatekniset palvelut -tutkimus osoittaa, että Kouvolassa on tehty hyvää jätehuoltoa jo tähänkin asti.

Jätehuollon palvelutaso 2023-2024 -luonnoksesta jää kuitenkin kuva kiireessä tehdystä työstä. Jo sisällysluettelo voi antaa vääristetyn kuvan luonnoksen sisällöstä: Kuntien yhteinen jätehuollon palvelutaso vuosille 2023-2024 on sisällysluettelon perusteella yhden sivun mittainen. Kun huomioi sisällysluettelon ja otsikoinnit, jää epäselväksi, mitä kuvataan kohdissa 4-7 (alaotsikoineen). Onko näissä kohdissa siis kyse palvelutasosta vuosille 2023-2024 vai nykytilan kuvauksesta? Jätehuollon palvelutaso 2023-2024 -määrityksessä tulisi esittää selkeästi palvelutason nykytila sekä mikä on palvelutaso vuosille 2023-2024. Nähtävillä olleesta luonnoksesta asia ei välttämättä selviä.

Palvelutasoon kuuluu olennaisesti jäteasemien, ekopisteiden ja täydentävien keräyspalveluiden palvelut. Näiden osalta tekstissä on viitattu ekopisteverkoston järkevöittämiseen, mutta se, mitä se tarkoittaa, jää epäselväksi. Asiasta järjestetyssä työpajassa näytettiin taulukko, jossa oli ehdotukset poistettavista ekopisteistä. Näihin eikä mahdollisiin lisäystoiveisiin esim. poistotekstiilien vastaanottopisteissä kunta pysty ottamaan kantaa, kun aineisto puuttuu lausuntopyyntöasiakirjoista.

Kohtaan 5.1. Jäteasemat on kirjoitettu, että Kymenlaakson Jäte Oy määrittelee jäteasemien operatiivisen toiminnan esim. sijainnit, aukioloajat, kerättävät jakeet. Määrittelyssä huomioidaan alueelliset erot väestö- ja kiinteistöjakautumassa, sekä talvi ja kesäaukioloajat. Jäteasemien sijainti asemakaava-alueilla määrittyy osin kaavaprosessissa eikä operatiivisen toimijan päätöksillä.

Palvelutason kohdassa 4.2. Kiinteistökohtaisen jätteenkuljetuksen muutokset 2023-2024 on kuva, josta selviää erinomaisesti jätteenkuljetusten muutokset lähivuosina.

Tulevaisuutta ajatellen eli esimerkiksi vuosille 2025 ja eteenpäin tehtävää palvelutason määritystyötä tulisi tehdä enemmän vuorovaikutuksessa kuntien / kuntien valitsemien edustajien kanssa, jos halutaan kuntien "tahdon" näkyvän määrityksissä. Nyt yhden työpalan anti oli lähinnä informatiivinen.

Palvelutason määritykseen liittyvät pienemmät, stilistiset kommentit, annetaan jätehuoltopäällikölle erikseen.

Lisätietoja: kaupungininsinööri Anne Ahtiainen, puh. 020 615 8574, anne.ahtiainen(at)kouvola.fi

Teknisen johtaja ehdotus:

Kouvolan kaupunki antaa Kymen jätelautakunnalle edellä selostetun lausunnon Jätehuollon palvelutasomäärityksestä vuosille 2023-2024.

Pöytäkirja tarkastetaan tämän asian osalta kokouksessa ja se on nähtävänä yleisessä tietoverkossa kaupungin verkkosivustolla 1.12.2022 lukien.

Teknisen lautakunnan päätös:

Tekninen lautakunta hyväksyi päätösehdotuksen.

____________