Kaupunginhallitus
Pöytäkirja 28.11.2022/Pykälä 331

Kaupunginhallitus 28.11.2022 § 331

Valmistelija: hallintojohtaja Katja Tommiska, puh. 020 615 8651, katja.tommiska(at)kouvola.fi

Kaupunginhallitus on vahvistanut kokouksessaan 6.6.2022 (§ 180) Kouvolan joukkoliikenteen hinnaston 9.8.2022 alkaen. Kuluvan vuoden syksyllä eduskunta on hyväksynyt henkilökuljetusten arvonlisäveron väliaikaisesta muuttamisesta annetun lain, jonka mukaan kotimaan henkilökuljetukset vapautetaan väliaikaisesti arvonlisäverosta neljäksi kuukaudeksi vuoden 2023 alusta alkaen. Henkilöliikenteen verokannan muutoksella pyritään kotitalouksien ostovoiman parantamiseen. Valtiovarainministeriön mukaan kotitaloudet käyttävät henkilökuljetuksiin arviolta noin 0,4-1,7 prosenttia käytettävissä olevista tuloista. Henkilökuljetusten myyntiin on sovellettu 10 prosentin arvonlisäverokantaa.

Joukkoliikenteen asiakashintoja voidaan arvonlisäveron väliaikaisen vapautuksen aikana pitää ennallaan tai laskea asiakashintaa suunnilleen arvonlisäveron verran. Mikäli lippujen hintoja ei alenneta neljäksi kuukaudeksi, kaupungille tuloutettavat lipputulot lisääntyvät arviolta noin 40 000 euroa. Arvio perustuu ajalta 1.1.-30.4.2022 suoritettuun arvonlisäveroon.

Väliaikaiselle lakimuutokselle asetetut tavoitteet huomioiden olisi perusteltua alentaa Kouvolan joukkoliikenteen asiakashintoja suunnilleen arvonlisäveron verran ajalla 1.1.-30.4.2023. Arvonlisäveron väliaikainen alentaminen ei vähentäisi kaupungille tulevia lipputuloja, mutta se voisi houkutella joukkoliikenteeseen uusia matkustajia ja siten jopa lisätä hieman lipputuloja lippujen hintojen halventumisen takia. Lippujen hintojen muuttaminen väliaikaisesti lisää työmäärää viranomaisille, kun järjestelmiin ja ohjeisiin tehtäisiin tarvittavat muutokset. Lisätyö kohdistuu näiden lisäksi myös viestintään muutoksen alku- ja loppuvaiheessa. Busseissa käteisrahastaminen hidastuu jonkin verran, kun eriarvoisia kolikoita tarvitaan rahastettaessa enemmän. Tämän vuoksi alennetut hinnat on tarpeen pyöristää hinnastoa vahvistettaessa. Arvonlisäveron vapautuksen jälkeen 1.5.2023 lukien lippujen hintojen palautuminen normaalin taksan tasolle voi luoda matkustajille mielikuvan lippujen hintojen kallistumisesta.

Asiointitaksien matkojen hinnoittelussa noudatetaan joukkoliikenteen hinnastoa, jolloin ehdotettu muutos vaikuttaa myös asiointitaksien asiakashintoihin.

Kouvolan joukkoliikenteen alennettu hinnasto 1.1.-30.4.2023 on liitteenä.

Joukkoliikennepäällikkö Petri Vainikka on kokouksessa paikalla asiantuntijana vastaamassa kysymyksiin.

Lisätietoja: joukkoliikennepäällikkö Petri Vainikka, puh. 020 615 6635, petri.vainikka(at)kouvola.fi

Kaupunginjohtajan ehdotus:

Kaupunginhallitus päättää hyväksyä liitteenä olevan joukkoliikenteen alennetun hinnaston ajalle 1.1. - 30.4.2023. Ajankohdasta 1.5.2023 lukien palataan noudattamaan kaupunginhallituksen 6.6.2022 (§ 180) vahvistamaa hinnastoa.

Kaupunginhallitus päättää tarkastaa pöytäkirjan tämän asian osalta kokouksessa ja se on nähtävillä yleisessä tietoverkossa 29.11.2022 lukien.

Kaupunginhallituksen päätös:

Kaupunginhallitus hyväksyi päätösehdotuksen.

Kaupunginhallitus päätti tarkastaa pöytäkirjan tämän asian osalta kokouksessa ja se on nähtävillä yleisessä tietoverkossa 29.11.2022 lukien.

Kaupunginhallitus myönsi joukkoliikennepäällikkö Petri Vainikalle läsnä-olo- ja puheoikeuden. Hän oli asiantuntijana läsnä kokouksessa asian käsittelyn aikana.

____________